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          如何管好通脹預期?中國可有獨特三招
        2009年10月23日 10:00 來源:南方都市報 發表評論  【字體:↑大 ↓小

          昨天公布的三季度經濟數據繼續驗證著中國加快復蘇的預期。前三季度CPI和PPI的數字不出所料,出現了同比降幅收窄、環比有所上升的局面,這表明通脹預期更加臨近。

          在全年“保8”無憂的背景下,對通脹要保持更高警惕,因為中國經濟面對的最大挑戰,不是把車開動起來,而是在開起來之后如何保證它快速平穩地前行。

          而在糧食價格和美元貶值的沖擊下,通脹壓力已漸浮現。20日召開的國務院會議,今年來首次提出“管理好通脹預期”,這個說法很新鮮,耐人尋味。

          CPI同比跌幅越來越窄,環比已轉正

          居民消費價格指數(CPI)自今年2月份轉為下降1.6%,其后一直在下降通道運行,9月份同比下降0.8%,跌幅越來越窄。而環比自7月份由下降轉為持平,8、9月份分別上漲0.5%和0.4%(圖5)。隨著全球經濟的復蘇,國際油價及大宗商品價格的回升,無論是結構性抑或輸入性因素,通脹預期如影隨行(圖1)。

          “這些數據說明,宏觀經濟復蘇的勢頭已經確立,總體經濟依然向好。”銀河證券高級經濟研究員苑德軍認為,四季度GDP可能會突破9%,未來盡管可能波動,但是二次探底可能性不存在。因為國際經濟形勢也在進一步好轉,CPI在10月或者11月就可以轉正,而且隨著美元貶值,大宗商品需求持續旺盛,明年CPI可能會轉頭向上,而且增速較快。

          東方證券認為,近期糧價(圖2)、豬價或是明年通脹的前奏。由于糧食和豬肉是構成居民食品消費的最重要品種,也是終端消費的典型代表,因此這兩種商品價格上升趨勢的形成往往構成通脹的前奏(圖3)。從上一輪經濟周期看,糧食和豬肉價格的上升就明顯早于通脹風險的顯現。

          不過,東方證券表示,通脹預期更多來自美元貶值壓力。隨著全球金融危機陰影逐漸消散,加之近期世界各國主要經濟部門對經濟復蘇均表達樂觀的預期,促使投資者風險偏好發生改變,其避險情緒隨著經濟狀況的好轉不斷降低,前期美元的“避險功能”也將日益弱化并被拋售,投資者更傾向于將資產配置由偏重美元轉向石油、黃金、其他大宗商品、高息貨幣以及新興市場資產。美元貶值也就成為市場的必然選擇。

          國務院的新鮮提法:管理好通脹預期

          在全年“保8”無憂的背景下,政府開始對前期過度依賴投資的增長模式所帶來的后遺癥進行糾正,國務院并在今年來首次提出“管理好通脹預期”,意味著政策重心已經由前期的“保增長”轉向“調結構、防通脹”,表明對通脹的關注度,已經提上日程。

          在社科院金融研究所研究員劉熠輝看來,這些變法,主要源于國務院常務會議肯定了前三季度經濟社會發展情況,認為經濟增速逐季加快,好于年初的預期,回升向好的趨勢得到鞏固。如果結構調整完成,那么潛在的通脹風險將會得到根本性的或是很大程度的解決和疏導。”

          國家信息中心預測戰略部研究室的主任高輝清持樂觀態度。他表示,國務院今年首次提出了要管理好通脹預期,他認為這仍是在保持經濟平穩較快發展和調整經濟結構之后,因此不能夠說明通脹立即或已經來臨,這是一個參考、指導輿論的政策。

          “這并不是首要任務,預期指老百姓的心理作用,真實的情況并不一定出現通脹。”他稱,未來一段時間,物價可能出現輕微上漲,雖然并非真實通脹,但在人們預期之下,很有可能出現大的問題。對此國務院將“管理好通脹預期”也列入了宏觀調控的重點。

          高輝清說,提出“管理好通脹預期”,要求包括專家解讀在內,要客觀、準確地反映走勢和分析。其次,應該謹防有人有意識地夸大通脹來臨的預期傳聞。“要防止利益集團找借口。比如前段時間一些房地產開發商鼓勵購買天價房,說通脹快來了,買房子保值。其實他們自己也都清楚現在的房價已經非常高了。”

          高輝清判斷,近兩年內通脹不會形成。他說,通脹是指百姓承受不了物價上漲太高所致。一般得超過10%的物價增長。3%-5%的增幅也較為適當。“明年有可能是3%的漲幅,再高就沒什么可能了,原因是技術性的,今年的物價太低了。”據他估計,中央徹底將工作重心轉到防通脹的問題上,需要等到中央這一輪宏觀經濟政策結束。

          中國獨特的調控:行政措施在先,貨幣緊縮在后,匯率升值最后

          “保增長”不再是問題,然而調結構及防通脹的重任是否能輕松?尤其在國際油價持續上漲并重回80美元上方,大量的貨幣投放和擴張政策仍在發酵之時,中國會有調控方法?

          “我國宏觀調控政策工具更具多樣化,不僅有成熟市場經濟體制,國家常用的貨幣政策和財政政策,還包括信貸數量控制、銀行監管調節、投資項目審批和行業準入限制、土地調控,以及臨時價格干預和重大案件查處威懾等非常規手段。”華創證券分析師周東海說,這些宏觀調控措施大致可分為三類:一類是價格型或參數型調控措施,包括央行公開市場操作工具、利率、法定準備金率調整,以及稅率調整等,就是我們常說的宏觀經濟政策;一類是投資項目審批和行業準入政策,類似于我們常說的產業政策;一類是特殊時期干預程度更大的行政性調控手段,如2004年百日調控時暫停建設用地供應、嚴厲查處典型案例:鐵本事件,以及2008年初發改委出臺的臨時價格干預措施等。

          “明年通脹達到3.5%,但中國治法獨特。”中金首席經濟學家哈繼銘同樣表示,中國治法將是行政措施在先,譬如發改委控制新投資項目的審批速度;在一些領域實施物價管制、補貼種糧、養豬以推動供給,以及暫停公用事業的價格改革。貨幣緊縮在后,也會優先使用發行央票、定向票據等工具,存款準備金率以及利率的上調則會遲緩;匯率升值最后。明年上半年中國難加息,人民幣升值壓力增加(圖4)。未來一個時期,巨額債務、低利率、美元量化寬松管理等因素將促使美元繼續貶值。人民幣在盯住美元的情況下,要想取得和其它主要貨幣的平衡,惟有選擇適度升值。預計明年對美元升值3%。

          但也有觀點認為,人民幣升值情況將視我國對外出口恢復程度而定。從2009年7月開始,我國對外出口重上千億美元,9月份對外出口同比增幅為-15.24%。比上月同比降幅已有大幅度減少。因此預測,如果央行考慮讓人民幣升值,到11月份,人民幣才有開始升值的可能性,但估計在一個年度內升幅不會超過2005年7月至2006年7月的水平。預計年前可能突破6.8元整數關口,未來一年的升值幅度可能在2%左右。

          (本報記者 龍金光 實習生 陳雨)

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        直隸巴人的原貼:
        我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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