在一片爭議聲中，國家標準委官方網站近日公布了《電動摩托車和電動輕便摩托車安全要求》等4項國家標準，標準于明年1月1日按期實施。

　　之前多數人認為，根據這一標準，上億超標電動自行車將改名為電動摩托車。但這似乎并不是電摩新國標的用意，按照國標委的解釋，標準中規定電動兩輪輕便摩托車最高設計時速大于20公里，小于50公里，或重量大于40公斤且最高設計時速不大于50公里。除以上時速和重量的規定外，標準還對電動摩托車動力性能、轉向、燈光信號等多方面的安全技術要求進行了規定，符合標準的電動摩托車按照機動車管理。而現有的1.2億輛電動自行車雖然多數在設計最高時速和重量上達到了電摩標準，但在動力性能等其他安全技術標準上卻遠未達到。因此，絕大多數電動自行車將陷入無所適從的尷尬境地。

　　也就是說，電摩新國標是為今后的電動摩托車生產樹立了一整套標準體系。但這一標準并未關照目前正在使用的電動自行車，它只是將長期“擱置爭議”的電動自行車規范上路問題重新暴露出來。比如，《道路交通安全法》規定，“電動自行車在非機動車道內行駛時，最高時速不得超過15公里。”事實上，不少電動自行車的實際行駛時速遠超15公里，如何對這些超標電動自行車進行管理，是擺在交管部門面前的一道難題，今后能否上路則令眾多騎行者左右為難。

　　而對于電動摩托車，也有同樣的擔憂。北京市交管局有關人士稱，這項行業標準尚缺法律支持，《道路交通安全法》中并沒有電動摩托車的概念，他們也從未給電動摩托車上過牌照。正整裝待發的電動摩托車要想上路，可能還需相應的修法才能提供具體的法律依據。在法律空白的當下，不但北京交管部門還沒想到要為電動摩托車上牌辦照，就是電摩交強險，也是“保險公司不愿賣，車主不愿買”。可見，電動摩托車的前景也未必是一片光明。

　　此前，中國自行車協會和不少省份的自行車協會已向國家相關職能部門提出申請，暫緩執行電摩新國標。他們最大的抱怨是，自己被排除在標準制定主體之外。一個缺乏程序正義的國家標準當然不會有結果正義。鑒于國標委已無意校正程序失范的電摩國標，而《道路交通安全法》對電動摩托車的規范又是空白，可行之計在于：請全國人大代表及相關利益各方通過修法議案，使《道路交通安全法》的修改早日進入人大審議程序。也唯有通過更高層級的立法機構，才能消弭不同利益主體圍繞這份電摩新國標的激烈爭議。

　　當然，應當先打造一個能夠吸納利益各方平等參與的博弈平臺，而不能讓電動摩托車或電動自行車一家說了算。(本報特約評論員王琳)