中新社北京一月三十一日電 題：中央一號文件再度明確強農惠農新政

　　中新社記者 王永志

　　一月的最后一天，中國官方媒體受權發布一號文件《中共中央、國務院關于加大統籌城鄉發展力度，進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見》，明確表示要按照穩糧保供給、增收惠民生、改革促統籌、強基增后勁的基本思路，毫不松懈地抓好農業農村工作，繼續為改革發展穩定大局作出新的貢獻。

　　“三農”穩，天下穩。面對國內外復雜多變的形勢，中國去年糧食生產再獲豐收，連續六年實現增產，支撐了保增長保民生保穩定的大局，為應對國際金融危機排除了后顧之憂。

　　盡管進入新世紀以來，中央實施“多予少取”的惠農政策接二連三，農民收入亦已連續六年較快增長，但城鄉差別并非朝夕可以抹平。反而是，促進農業生產上新臺階的制約越來越多，保持農民收入較快增長的難度越來越大，轉變農業發展方式的要求越來越高，破除城鄉二元結構的任務越來越重。因此，必須繼續推出強農惠農新政，方能確保糧食生產不滑坡、農民收入不徘徊、農村發展好勢頭不逆轉，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。

　　觀諸一號文件，惠農新政林林總總。但健全強農惠農政策體系，推動資源要素向農村配置，列在首位，可見用心所在。文件一再強調，要繼續加大國家對農業農村的投入力度，要按照總量持續增加、比例穩步提高的要求，不斷增加“三農”投入。同時，完善農業補貼制度和市場調控機制。

　　提高農村金融服務質量和水平，也提上議事日程。文件稱，要加強財稅政策與農村金融政策的有效銜接，引導更多信貸資金投向“三農”，切實解決農村融資難問題。并首次提出要在三年內消除基礎金融服務空白鄉鎮。

　　擴大內需，仍是今年中國的要務。而要做到這一點，只有城市的消費，只能是不完整的。只有城鄉聯動，方能如鳥之兩翼，飛得起來。而要做到這一點，一方面要讓農民富起來，一方面要要給予他們以保障、以優惠，真正做到改善農村民生，縮小城鄉公共事業發展差距。在一號文件中，人們可以看到這樣的表述：促進農民就業創業，解決新生代農民工問題，吸納農村人口加快向小城鎮集中；把支持農民建房作為擴大內需的重大舉措，采取有效措施推動建材下鄉，鼓勵有條件的地方通過多種形式支持農民依法依規建設自用住房等等。

　　改革開放三十年，是從農村發軔的，“三農”為中國經濟社會發展作出了卓著的貢獻。新世紀以來七個“一號文件”，看似對農業、農村、農民的支持，實際上支持的是中國改革發展穩定大局本身。