近日，國家發展改革委發出通知，決定自8月20日起，將全國火力發電企業上網電價平均每千瓦時提高2分錢，電網經營企業對電力用戶的銷售電價不做調整。圖為2月26日，河南華能沁北電廠。 中新社發 平白 攝

　　國家發改委昨日下午發布電價上調的通知，自8月20日起，全國火力發電企業上網電價平均每千瓦時提高2分錢，與上次調價不同的是，電網經營企業對電力用戶的銷售電價不做調整。

　　接受采訪的業內專家指出，此次單方面上調上網電價是專為緩解火電虧損而為，同屬電力系統的電網將替“兄弟”火電企業分擔部分經營困難。調價后，部分火電企業有望回到盈虧平衡點以上。不過也有分析人士指出，這只是權宜之計，由于電網的建設任務也比較重，政府很可能采取延期上調銷售電價或直接補貼電網的方式保證電網利潤。

　　基本彌補虧損

　　“此次電價上調完全符合預期，但調價時機要比預想的早。” 中電聯燃料分會會長解居臣說，今年6月19日上調2.5分電價時，上網電價上調了1.7分，五大發電集團能夠減虧40-45%，而這次上調2分的幅度能夠解決剩下的部分，兩次電價上調能夠基本彌補火電企業的虧損。

　　國泰君安研究員姚偉認為，對于火電企業來說，此次上網電價上調幅度要比上次高，調價后，整個電力行業有望回到盈虧平衡點以上。

　　東海證券高冬認為，此次上調上網電價是因為火電企業虧損嚴重，而不調終端電價又考慮到PPI上漲壓力，讓電網臨時為電企扛包袱也利于日后的調控。

　　但中電聯一位專家認為，此次調價也只能部分彌補火電企業的虧損，能否實現盈利，不同的企業差別很大，但此次電價上調正值全國“電荒”嚴重、電企中報普遍虧損，調價舉措反映了政府積極為電企解困的導向。

　　發改委通知中提到，各省(區、市)電網火力發電企業上網電價具體調價標準依據該地區煤炭價格上漲情況確定。除西藏、新疆自治區不做調整外，各地火力發電企業上網電價調整幅度每千瓦時在1分錢至2.5分錢之間。

　　業內人士表示，各地將具體測算當地煤價上漲幅度，向發改委申報電價上調的幅度，按照第一次調價的情況，南方省份上調幅度很可能高于平均水平，原因是當地煤價上漲幅度較大，而且要負擔較高的運費。

　　電網承受壓力

　　“如果按照07年的數據計算，電網能夠承受的火電上網電價上調的幅度是2.37分。”高冬認為，此次單方面上調2分的上網電價，是在電網基本能夠承受的范圍內。

　　據了解，6月19日國家發改委上調電價2.5分/千瓦時，其中，電網公司獲得0.9分—1分/千瓦時的收入。高冬認為，由于一次調價難以讓電企的虧損完全被覆蓋，政府可能有意讓電網增厚利潤之后，再向電企伸出援手。

　　高冬介紹說，如果按照07年全國銷售電量為3萬億千瓦時計算，6月19日上調電價以來，電網將因此增加約300億元的利潤，而07年電網的利潤總額約為640億元，加起來約有940億元的利潤空間，而07年火電發電量約為2.7萬億千瓦時，按照平均上調2分上網電價來算，電網因此將減少收入約540億元，這一壓力電網尚能承受。

　　“但這樣的計算并沒有將今年雪災、地震災害對電網的損失計算在內。”高冬說，電網還擔負著高壓特高壓的建設任務以及每年的巨額建設投資，因此，電網肩上的擔子也不輕。

　　姚偉認為，為了避免電網長期承受壓力，不排除政府短期內還將上調銷售電價，也可能對兩大電網實行集中補貼。

　　盈利還看煤價走勢

　　長城證券研究員張霖認為，此次上調上網電價，對火電企業來說無疑是雪中送炭，但電企能否實現盈利，還取決于電煤價格的后續走勢。

　　目前來看，自發改委下發第二道煤炭限價令以來，秦皇島的煤價開始走軟，最近秦皇島發熱量為5500大卡/千克的動力煤價格已經從7月下旬的1080元/噸的高點回落到860元-880元/噸，接近發改委二次限價令的標準。

　　張霖認為，由于發改委的限價令持續到今年年末，由于煤價的上漲難以向下傳導，今年下半年煤價有望穩定下來，如果限價令09年不再持續，煤價可能有小幅上漲，但長期來看，隨著煤炭產能的逐步釋放、小煤礦陸續復產，煤價暴漲的現象難現。(記者 邢佰英)