10月22日上午，位于四川省遂寧市的華潤錦華股份有限公司員工正在車間紡織布匹。財政部、國家稅務總局10月21日聯(lián)合發(fā)布通知，將從2008年11月1日起再次調(diào)整紡織品服裝商品的出口退稅率，部分紡織品、服裝、玩具出口退稅率提高到14%。 中新社發(fā) 鐘 敏 攝

　　21日，財政部、國家稅務總局發(fā)布《關于提高部分商品出口退稅率的通知》，明確從11月1日起，適當調(diào)高部分勞動密集型和高技術含量、高附加值商品的出口退稅率，其中，將部分紡織品、服裝的出口退稅率提高到14%。這是政府今年以來第二次上調(diào)紡織品、服裝的出口退稅率。今年8月1日，部分紡織品、服裝出口退稅率已經(jīng)由11%提高到13%。不過，昨天多家紡織企業(yè)對此次退稅率上調(diào)帶給企業(yè)的利好作用表示謹慎。

　　在國內(nèi)擁有多個知名服裝品牌的龍頭股份有關人士表示，這次上調(diào)退稅率的幅度很小，對于公司的效益推動不明顯，只是反映了政策導向，“信號意義大于實際意義”。另一家紡織業(yè)上市公司海欣股份人士則表示，此次政策對公司的影響正在測算，現(xiàn)在沒有什么體現(xiàn)。在此前退稅率上調(diào)兩個百分點時，海欣股份就曾表示，退稅率調(diào)整能在一定程度上緩解經(jīng)營壓力，但由于人民幣持續(xù)升值，原材料、勞動力成本提高等諸多因素影響，預計對公司2008年業(yè)績不會產(chǎn)生重大影響。

　　浙江溫州、杭州地區(qū)的一些中小紡織、服裝企業(yè)業(yè)主昨天也對記者表示，影響企業(yè)效益下滑乃至虧損的因素太多，退稅率只能緩解其中部分壓力，市場萎縮、原料上升等重大因素仍在困擾企業(yè)發(fā)展。

　　上調(diào)幅度過于謹慎

　　針對此次退稅率上調(diào)的幅度，昨天多位行業(yè)專家表示，政府的調(diào)整過于謹慎，或?qū)�減弱政策效果。

　　“第一紡織網(wǎng)”總編汪前進表示，既然保持出口穩(wěn)定增長是當務之急，為何此次上調(diào)幅度僅有1個百分點，力度如此有限，手段與目的顯然不相匹配。

　　第一紡織網(wǎng)的估計數(shù)據(jù)認為，出口退稅率調(diào)高1%，紡織行業(yè)退稅額可達50億元左右，同時紡織行業(yè)也可增利40億元左右。平安證券區(qū)志航則認為，稅率上調(diào)1%，即把企業(yè)出口收入總額的1%金額直接增加到企業(yè)利潤總額，約增加2008年紡織服裝凈利潤5.41億元，為2009年增加66.26億元凈利潤。

　　汪前進認為，此次調(diào)整與自己認為的可以上調(diào)至17%相差甚遠，也低于業(yè)內(nèi)普遍預期的15%，只能說象征意義大于實際意義。他表示，在國際經(jīng)濟形勢發(fā)生巨大變化的背景下，處于生存困境中的紡織企業(yè)迫切需要的不僅僅是信心，還有針對性更強、力度更大的政策措施。區(qū)志航也稱，上調(diào)幅度1%比前期紡織工業(yè)協(xié)會和商務部提交的上調(diào)2%的建議方案要小，對行業(yè)利潤的增加起不到太大的作用，利好作用有限。

　　政策目的在于“保生存”

　　國金證券分析師張斌昨天告訴記者，此次退稅率上調(diào)對于大中小企業(yè)的效益提升沒有多大意義，其作用主要在于確保中小企業(yè)的存活，從而確保就業(yè)和經(jīng)濟穩(wěn)定，變“硬著陸”為“軟著陸”。

　　張斌表示，即使退稅率上調(diào)到17%，也無法改變歐美市場需求減弱的趨勢。在他看來，市場的萎縮是在稅率、人民幣等政策之上的主要影響因素。因此，張斌認為此次政府政策的出臺目的在于保護中小企業(yè)，減緩前期一度出現(xiàn)的中小企業(yè)停產(chǎn)潮。

　　張斌表示，對于包括上市公司在內(nèi)的大型企業(yè)，由于中小企業(yè)破產(chǎn)后的訂單均向大企業(yè)轉(zhuǎn)移，因此其今后維持一定利潤問題不大，但毛利率和行業(yè)效益、出口增長的下滑趨勢無法由退稅來改變。中小企業(yè)的境況就更不樂觀，面臨的是市場喪失后帶來的生存問題。所以，此次政策出臺對中小企業(yè)是一件“救生衣”。

　　平安證券區(qū)志航認為，退稅上調(diào)不利于淘汰落后企業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，且因外商會通過壓價下單減少國內(nèi)出口企業(yè)的利潤，行業(yè)盈利依然未能得到很好緩解。所以退稅對紡織服裝行業(yè)來說是治標不治本。

　　治本之策在內(nèi)貿(mào)和品牌

　　龍頭股份人士表示，今后相當長的時間內(nèi)，紡織行業(yè)面臨的困境難以消除，尤其是在人力成本和原料漲價方面。因此，公司確保利潤的主要途徑還是在于自身的拓展而非政策優(yōu)勢。

　　目前公司在出口與內(nèi)貿(mào)兩個市場業(yè)務收入上的比例差不多，但后者的利潤要明顯高于前者，因為出口領域多做一些利潤較低的代加工業(yè)務，而在內(nèi)貿(mào)領域則擁有自己的品牌和高附加值產(chǎn)品。因此公司今后將加大在內(nèi)貿(mào)市場盈利能力的提升，重質(zhì)而不是重“量”。

　　張斌也認為，2007年是紡織業(yè)外貿(mào)高速增長的最后輝煌，由于國內(nèi)紡織業(yè)綜合成本上漲太快，今后全球紡織產(chǎn)業(yè)向印度等新興地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢不可避免。國內(nèi)紡織行業(yè)的自救之路還在于內(nèi)需比例的穩(wěn)步提高和加快行業(yè)整合的力度，以及向日本同行學習，拓展在該產(chǎn)業(yè)中做大“中間商”、“零售商”等新的盈利模式。(記者 王進)