中新社發(fā) 魏瑋 攝

    財(cái)政部分析上半年工薪所得稅收入增長(zhǎng)41.2%主因

    財(cái)政部發(fā)表文章解讀上半年稅收增長(zhǎng)(全文)

　　中新網(wǎng)8月14日電 中國(guó)財(cái)政部今日透過(guò)官方網(wǎng)站發(fā)表“2008年上半年稅收增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)性分析”文章強(qiáng)調(diào)，今年上半年，中國(guó)稅收收入繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，主要得益于經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、各稅種對(duì)應(yīng)稅基較快增長(zhǎng)、稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)稅收征管，并不是國(guó)家從制度上加重稅負(fù)的結(jié)果。

　　文章說(shuō)，從總量看，今年上半年全國(guó)稅收總收入完成31425.75億元，同比增長(zhǎng)33.5%，增收7890.94億元。

　　從增收結(jié)構(gòu)看，國(guó)內(nèi)增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅分別增長(zhǎng)22.6%、18.4%和25.6%，流轉(zhuǎn)稅合計(jì)增收2781.35億元，占增收總額的35.25%；企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅分別增長(zhǎng)41.5%和27.2%，所得稅合計(jì)增收2776.60億元，占增收總額的35.19%；海關(guān)代征進(jìn)口產(chǎn)品稅收、關(guān)稅分別增長(zhǎng)34.7%和40.2%，進(jìn)口稅收合計(jì)增收1288.76億元，占增收總額的16.33%。

　　文章指出，今年上半年，中國(guó)稅收收入繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，主要得益于經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、各稅種對(duì)應(yīng)稅基較快增長(zhǎng)、稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)稅收征管，并不是國(guó)家從制度上加重稅負(fù)的結(jié)果。相反，今年上半年，我國(guó)出臺(tái)了很多減輕企業(yè)或個(gè)人稅收負(fù)擔(dān)的稅收政策，如降低內(nèi)資企業(yè)所得稅率和證券交易印花稅率，提高個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)等等。

　　文章認(rèn)為，今年上半年稅收收入的增長(zhǎng)和去年同期的增長(zhǎng)相比還有一些不可比因素：一是由于匯算清繳和上年四季度或12月份稅款在今年1月份入庫(kù)的因素，上年度企業(yè)利潤(rùn)大幅增長(zhǎng)反映在本年度的所得稅上，使所得稅多增加近2000億元；二是去年下調(diào)出口退稅率翹尾因素，使出口退稅少退400億元左右；三是去年5月底證券交易印花稅稅率上調(diào)，今年前4個(gè)月證券交易印花稅翹尾增收460億元左右。如果扣除這些不可比因素，今年上半年稅收收入增長(zhǎng)21.3%。

　　文章也強(qiáng)調(diào)，稅收收入的增長(zhǎng)從根本上源于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。但具體分析某個(gè)稅種收入增長(zhǎng)原因，主要看其稅率、稅基和稅收征管情況，在稅率水平不變和征管水平相對(duì)穩(wěn)定的情況下，稅收的增長(zhǎng)速度是由稅基的增長(zhǎng)速度決定的，不能簡(jiǎn)單地直接由GDP的增長(zhǎng)速度來(lái)推算。在中國(guó)現(xiàn)行的21個(gè)稅種中，有些稅種的稅基和GDP關(guān)聯(lián)性較大，有些稅種的稅基和GDP沒(méi)有或較少直接的量的對(duì)應(yīng)關(guān)系。從總體上講，財(cái)政收入增長(zhǎng)源于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但與GDP增長(zhǎng)并不是直接的量的對(duì)應(yīng)關(guān)系，兩者之間不能作簡(jiǎn)單直接的比較。