中新網(wǎng)2月20日電 據(jù)中國(guó)央行網(wǎng)站消息，央行負(fù)責(zé)人就2009年中央一號(hào)文件“農(nóng)村金融”問(wèn)題答問(wèn)時(shí)表示，將繼續(xù)逐步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，培育適度競(jìng)爭(zhēng)農(nóng)村金融市場(chǎng)。

　　該負(fù)責(zé)人表示，近年來(lái)，我國(guó)放寬了對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，開(kāi)展了包括村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社以及小額貸款公司等在內(nèi)的新型農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)試點(diǎn)，逐步改變農(nóng)村信用社相對(duì)壟斷的局面，逐步形成了多種金融機(jī)構(gòu)并存的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)體系。

　　下一步，適應(yīng)“三農(nóng)”金融需求多元化的特點(diǎn)，在加強(qiáng)監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，要繼續(xù)逐步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，培育適度競(jìng)爭(zhēng)農(nóng)村金融市場(chǎng)。具體包括:

　　一是鼓勵(lì)現(xiàn)有的地方性商業(yè)銀行為農(nóng)村地區(qū)提供服務(wù)，為農(nóng)村地區(qū)的中小企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等機(jī)構(gòu)提供符合其特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)。

　　二是鼓勵(lì)規(guī)范發(fā)展多種形式的，適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民需求的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和以服務(wù)農(nóng)村地區(qū)為主的社區(qū)性中小銀行。

　　三是在堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰、組織形式多樣化原則的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展小額信貸組織、村鎮(zhèn)銀行、貸款子公司、農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。

　　四是允許有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)展信用合作。積極鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)民專業(yè)合作社提供信貸支持。鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)根據(jù)自身業(yè)務(wù)范圍，對(duì)符合支持條件的農(nóng)民專業(yè)合作社提供聯(lián)保、互保性質(zhì)的信貸服務(wù)，不斷探索為農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)的新形式。

　　五是加快制定“放貸人條例”，明確非吸收存款類放貸人主體的法律地位。規(guī)范民間金融，使其盡快浮出水面，積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)民間金融成為農(nóng)村金融市場(chǎng)的重要競(jìng)爭(zhēng)主體。