如何更好地加快重建、加快發展，是今年兩會上四川代表、委員們思考得最多的問題之一。連日來，大家紛紛采取提交建議、提案等方式積極建言獻策。全國人大代表、市人大常委會副主任孫傳敏建議，將產業轉移納入對口援建延伸項目；駐川全國政協委員們在提交的聯名提案《加快推進四川災后恢復重建》中，呼吁在災后恢復重建期間，國家對災區采取特殊稅收政策，如將四川災區產生的增值稅、消費稅、企業所得稅和個人所得稅中央分成部分全額返還，用于災后恢復重建等。

　　產業轉移

　　盼能納入對口援建延伸項目

　　孫傳敏代表認為，四川省災后恢復重建任務仍然十分艱巨，特別是受災地區產業恢復提升、災區群眾的就業問題突出，資金缺口很大；加上受國際金融危機影響，返鄉農民工增多，就業壓力增大。加快東西部產業轉移，延伸四川地震災區對口援建，不僅能促進四川災區的恢復重建，提升產業水平，促進災區群眾就業，而且加快東部產業升級，減低產品成本，提高競爭力，起到雙贏和共贏的作用，促進區域間生產力要素合理流動和梯度轉移。

　　“其實，這不能簡單地看做東部地區對西部地區的支持，而是一種共同發展。”孫傳敏分析說，東部發達地區，同樣遭受了國際金融危機影響，正面臨產業結構調整、產業升級，產品質量和成本的多重壓力。而四川省作為西部大省卻恰好具備了很多承接東部產業轉移的明顯比較優勢，主要體現在：人力資源豐富、生活成本較低(人力成本只相當于沿海的2/3)，人口眾多、市場和潛在市場巨大，土地資源可調整空間大，礦產資源豐富、資源配套較好。隨著四川交通樞紐的建成，物流競爭力將逐漸顯現。

　　因此，他建議國家有關部門發揮“政府引導、企業主體、市場運作”機制，將東西部產業轉移納入地震災區對口援建延伸項目框架；并組成協調機構，統籌、引導、指導此類產業轉移。此外，可在稅收、投融資、土地等方面制定相關政策、予以傾斜，納入對口援建產業轉移的項目享受特殊政策支持。

　　四項稅收

　　請求中央分成部分返還災區

　　駐川全國政協委員們在聯名提案中表示，汶川大地震后，除去納入國家總體規劃的縣(市、區)外，四川還有不少受災程度也不輕的地區，未能享受到國家有關支持恢復重建政策，“相鄰的鄉鎮，同樣的受災程度，卻由于分屬不同的縣，享受的重建政策就可能不一樣”。委員們建議，在災區干部群眾自力更生的基礎上，中央進一步從重建政策、稅收等方面給予支持，對四川省未納入國家總體規劃的重災縣(市、區)，給予同等享受恢復重建政策的支持。在災后恢復重建期間，將四川省災區產生的增值稅、消費稅、企業所得稅和個人所得稅中央分成部分全額返還，用于災后恢復重建。(記者 陳文勇 熊德壯 張魁勇 黃穎 李婭)