為了拉動(dòng)旅游消費(fèi)，今年以來(lái)，全國(guó)很多城市爭(zhēng)先恐后推出旅游消費(fèi)券，有關(guān)旅游消費(fèi)券的實(shí)際效果究竟如何，質(zhì)疑聲從未停止。4月中旬，鄭州市推出了100萬(wàn)張旅游消費(fèi)券，隨之而來(lái)的，是消費(fèi)者的失望和不滿：消費(fèi)券的折扣不如旅行社的折扣多，九折景點(diǎn)門票缺乏吸引力。

　　在外地工作的李先生初次到鄭州來(lái)旅游，在拿到了鄭州市的旅游消費(fèi)券后，李先生就近找到了一家消費(fèi)券上登記的賓館，準(zhǔn)備享受消費(fèi)券帶來(lái)的實(shí)惠。沒(méi)想到，這張消費(fèi)券讓他大失所望。

　　李先生：“你們賓館是參加旅游消費(fèi)卷的賓館嗎?”

　　酒店工作人員：“對(duì)，券上面不是打到6點(diǎn)5折嗎？大概198元左右，要是平常來(lái)的話比這個(gè)折扣還要低點(diǎn)都可以給你安排。”

　　酒店的工作人員介紹說(shuō)，除了旅游旺季以外，酒店給出的折扣比消費(fèi)券的折扣都要低，鄭州市一家旅行社的負(fù)責(zé)人表示：鄭州旅游消費(fèi)券用于酒店并不實(shí)惠，有券給打八折，有可能市民打電話過(guò)去訂房有能拿到5折的6折的，根本給這個(gè)券根本用不上，還沒(méi)有自己拿的折扣好。對(duì)市民起不到作用。

　　不僅僅是酒店的優(yōu)惠不明顯，鄭州市部分景區(qū)的也是這次旅游消費(fèi)券的使用范圍，記者在采訪中了解到，旅行社拿到的折扣也比消費(fèi)券打折低得多。

　　旅行社告訴記者：“作用不是特別大，現(xiàn)在游客參加我們團(tuán)隊(duì)去旅游享受的優(yōu)惠會(huì)好一些，對(duì)于游客來(lái)講優(yōu)惠卷毫無(wú)意義簡(jiǎn)直就是廢紙一張。”

　　鄭州市這次推出的旅游消費(fèi)券，不少優(yōu)惠幅度都在八八折、九折左右。不少市民在接受采訪時(shí)表示，他們希望優(yōu)惠券的優(yōu)惠幅度再提高一些，讓老百姓享受到更多的實(shí)惠：

　　旅客：“回家一看不是那回事，你看這些都是八八折、九折，你要說(shuō)這券沒(méi)用吧也不能說(shuō)，還有點(diǎn)用我知道人家飯店在哪、玩的地方在哪、電話號(hào)碼是多少，除了這還有啥？“

　　目前，其他省份外的一些旅游城市也來(lái)到鄭州市發(fā)放消費(fèi)券，這些外地旅游券的實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠引起了鄭州市旅游行業(yè)的濃厚興趣。

　　鄭州市一家旅行社負(fù)責(zé)人李女士說(shuō)：“它就直接惠及于市民了，直接就是一張門票，與鄭州市的消費(fèi)卷相比它比較實(shí)在。刺激消費(fèi)市場(chǎng)的政策是好的，你要讓消費(fèi)者真真正正的感覺(jué)到這是一種實(shí)惠。但是消費(fèi)者如果有一種被戲弄的感覺(jué)的話，老百姓對(duì)這個(gè)東西就不認(rèn)知了。”

　　消費(fèi)券上的打折幅度低于市場(chǎng)優(yōu)惠；和其他一些省市直接派送門票相比，鄭州九折門票的優(yōu)惠力度略顯不足。就鄭州發(fā)放旅游消費(fèi)券引發(fā)的種種爭(zhēng)議，鄭州市旅游局局長(zhǎng)岳俊華接受《新聞縱橫》采訪，正式回應(yīng)外界質(zhì)疑：“因?yàn)檫@個(gè)酒店是有成本在里面的，我們旅游局是在弱勢(shì)部門，我們只是行業(yè)指導(dǎo)，我們一遍一遍要求他們打折扣，但是他們說(shuō)成本在那里了，你說(shuō)我們能強(qiáng)加嗎？你政府一份也不給人家補(bǔ)貼，我們已經(jīng)盡力了，我肯定希望他的折扣大一點(diǎn)，我不能一家一家的給人家控制過(guò)來(lái)啊。我們已經(jīng)盡力了，我每一家都協(xié)調(diào)5、6遍了，一個(gè)大行業(yè)的座談會(huì)，酒店一個(gè)座談會(huì)，景點(diǎn)景區(qū)一個(gè)座談會(huì)，折扣打的大一點(diǎn)，你說(shuō)我們能強(qiáng)求哪一個(gè)酒店你必須得打幾折啊。”

　　看來(lái)，旅游局也有旅游局的苦衷。光靠旅游部門挨家挨戶的苦苦勸說(shuō)，不可能實(shí)現(xiàn)旅游市場(chǎng)的振興。旅游市場(chǎng)究竟該如何引導(dǎo)？中國(guó)之聲特約評(píng)論員、公共管理專家丁兆林昨晚接受《新聞縱橫》值班編輯陳亮采訪時(shí)認(rèn)為，政府部門要當(dāng)好裁判員，而不應(yīng)也不可能直接干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為。

　　丁兆林說(shuō)：“從政府的角度來(lái)講他要考慮一方面滿足老百姓的需求最重要的還要考慮政府應(yīng)該扮演的這個(gè)角色如果政府要對(duì)一些企業(yè)橫加干涉要求企業(yè)按照政府的意愿來(lái)打折，我要求你打多少折就打多少折，如果走到這一步的話，這個(gè)企業(yè)也失去價(jià)值和意義了，政府是屬于裁判的作用，我不能要求企業(yè)違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律做事，這兩個(gè)地方未必說(shuō)誰(shuí)高誰(shuí)低，杭州可能財(cái)政比較寬裕，他可能對(duì)這些企業(yè)或者是行業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，他這還有一個(gè)沒(méi)有回答的問(wèn)題，財(cái)政的錢是老百姓交的稅錢，這個(gè)稅錢該補(bǔ)貼哪一個(gè)行業(yè)呢？如果杭州沒(méi)有這個(gè)錢，未必就說(shuō)鄭州的政府就做的不到位，他起的作用是勸說(shuō)、引導(dǎo)，我覺(jué)得這個(gè)作用是到位的。”

　　至于如何看待旅游消費(fèi)券的折扣率甚至高于市場(chǎng)的優(yōu)惠幅度，丁兆林先生也給出了自己的答案。

　　“企業(yè)的運(yùn)營(yíng)他是有一定原則的，你如果是通過(guò)一些旅行社，旅行社是拿的是團(tuán)購(gòu)價(jià)，他因?yàn)槁眯猩缢�可以持續(xù)不斷的送來(lái)客源，你當(dāng)然享受的折扣會(huì)是很多的，但是政府的消費(fèi)全是一次性的，他不能帶來(lái)后續(xù)的客源，他應(yīng)該享受的折扣跟那種貧乏家是不同的，沒(méi)有道理或者是沒(méi)有理由政府的折扣就應(yīng)該高于折扣價(jià)，這是沒(méi)有任何一個(gè)法律法規(guī)所能這么規(guī)定的，你政府既然下令了，這個(gè)折扣是全世界最多的，但這種想法顯然是肥力性的，他會(huì)破壞市場(chǎng)的規(guī)則，如果是這樣的話，你參加到旅行社的安排當(dāng)中，你會(huì)得到更多的折扣，那又何樂(lè)而不為呢。”（記者趙飛 鄭州臺(tái)郭濤）