中新社北京九月二十七日電 題：社會保障力促中國社會和諧

　　　　　　中新社記者 趙建華

　　一張史無前例的“社會保障網(wǎng)”正在加緊編織。一俟完成，十三年后，從農(nóng)村到城市，十三億中國人都將受益。

　　經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、國庫日漸充盈，中國的底氣正不斷得以充實。如今，這個全世界人口最多的國家，正在不遺余力地建設(shè)社會保障制度。

　　到二0二0年，中國打算基本建成覆蓋全民的社會保障體系。“老有所養(yǎng)，困有所助，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨(dú)殘疾者皆有生活保障。”

　　　　　　困有所助 授人以魚

　　湖南長沙，一位姓胡的老太太，最近從政府獲得的低保補(bǔ)助金，每月又多了二十元。物價上漲后，雖然這二十元，已買不到兩斤肉，但老人對這筆“意外之財”，還是很知足。對來看望她的人，始終笑呵呵的。

　　在中國，還有兩千兩百多萬城鎮(zhèn)居民、一千多萬個家庭，跟這位老太太一樣，每月都能從政府領(lǐng)到最低生活保障金。

　　最低生活保障制度，已在中國的城市全面實施。如今，它已開始進(jìn)入人口占多數(shù)的農(nóng)村。

　　最近幾年，中國財政用于社會保障的支出，保持了近兩成的增速。去年，全國財政社會保障支出已達(dá)到四千三百多億元。

　　　　　　壯有所用 授人以漁

　　如今的北京街頭，都不難見到交通協(xié)管員的身影。他們中間，不乏下崗失業(yè)人員。

　　過去七年里，中國有一千多家國有企業(yè)被關(guān)閉、宣告破產(chǎn)。由此產(chǎn)生了大量下崗失業(yè)人員。如果再趕上年齡大、文化程度低、技能單一，這些人的再就業(yè)也就成了大難題。

　　為了解決這些人的就業(yè)問題，政府通過減免稅費(fèi)、小額擔(dān)保貸款、社會保險補(bǔ)貼等政策，極力促進(jìn)他們實現(xiàn)再就業(yè)。僅在今年，中央財政用于就業(yè)補(bǔ)助的預(yù)算安排，就超過兩百五十億元。

　　經(jīng)過培訓(xùn)，除了協(xié)管員外，如今不少下崗失業(yè)人員，已找到諸如清潔、送報之類的工作。二00三年以來，近兩千萬下崗失業(yè)人員，重新找到了工作。

　　財政部介紹說，體制轉(zhuǎn)軌、結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中出現(xiàn)的下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題，目前已得到有效解決。

　　持續(xù)多年的經(jīng)濟(jì)快速增長，幫了大忙。僅在今年上半年，一成以上的GDP增速，就帶動城鎮(zhèn)實現(xiàn)新增就業(yè)六百三十萬人。對完成今年的就業(yè)目標(biāo)，官方表示樂觀。

　　中國的社會保障，較前幾年已大有改觀。但在城鄉(xiāng)差距、人口老齡化、制度轉(zhuǎn)軌、社會保險覆蓋面窄面前，壓力仍然不小。

　　對此，財政部表示，今后將繼續(xù)加大對就業(yè)和社會保障的支持力度，使每個人都能享受到基本的社會保障。