中新網(wǎng)12月5日電 據(jù)證券時(shí)報(bào)報(bào)道，國(guó)家發(fā)改委就業(yè)和收入分配司副司長(zhǎng)王小卓4日表示，完善社保基金的運(yùn)行機(jī)制，使金融機(jī)構(gòu)成為社保基金運(yùn)營(yíng)的主體，同時(shí)大力發(fā)展投資證券基金，采取多種方式直接投資資本市場(chǎng)，提高社保基金入市的比例。

　　“社會(huì)保險(xiǎn)基金安全宣傳教育活動(dòng)總結(jié)大會(huì)”4日召開(kāi)。王小卓在會(huì)上表示，中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金的保值增值缺少統(tǒng)籌規(guī)劃，社會(huì)保險(xiǎn)收益不太高，壓力巨大。

　　王小卓指出，隨著中國(guó)社保基金規(guī)模不斷擴(kuò)大，目前僅僅依靠存入銀行買(mǎi)國(guó)債不能滿足需要。大部分地區(qū)基金都是存入銀行，收益率比較低。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，無(wú)法規(guī)避通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，社會(huì)保險(xiǎn)基金管理方式存在管、運(yùn)沒(méi)有分開(kāi)的情況，也影響基金安全和保值增值。

　　對(duì)此，王小卓建議完善社保基金的運(yùn)行機(jī)制，使金融機(jī)構(gòu)成為社保基金運(yùn)營(yíng)的主體。建立社保基金投資市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)社保基金管理主體資格、資金可以進(jìn)入的投資領(lǐng)域、審批體制進(jìn)行明確的規(guī)定。

　　對(duì)于投資種類(lèi)以及各種投資工具占投資總和的比例做出具體的規(guī)定；明確規(guī)定基金的委托人、托管人、受托人的權(quán)利和義務(wù)。

　　王小卓進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，社保基金是長(zhǎng)期投資，絕對(duì)不能今天進(jìn)去了，明天就出來(lái)，追求短期效益是不負(fù)責(zé)任的。從長(zhǎng)期來(lái)看，也未必就能夠?qū)崿F(xiàn)收益。

　　此外，據(jù)他透露，國(guó)務(wù)院已通過(guò)了《社會(huì)保險(xiǎn)法》，正在報(bào)告全國(guó)人大。王小卓稱，中國(guó)的法律和其他國(guó)家和地區(qū)的法律一樣，對(duì)于社保基金的規(guī)定是原則性的，缺少操作性。

　　對(duì)此，應(yīng)該抓緊制定條例或者辦法，依法管理社保基金投資，使社保基金安全運(yùn)行，最終實(shí)行制度化、法制化。