聊過了2007中國樓市的大事和名人，這一期，我們聊聊今年這個市場的流行語。

　　最可以代表市場全局的，自然是正在流行的。這些耳熟能詳、街頭巷尾熱議的話題，蘊含著無限深意。

　　它們有些道出了百姓的心聲，有些白描了開發(fā)商的求生狀態(tài)；有些鐫刻了樓市改革里程碑式的進展，有些則又預(yù)示著市場的下一步走向……

　　走過風風雨雨，樓市在這些流行語中悄然定格，給我們帶來無限回味和思索。

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　　“雙核時代”來臨

　　⊙本報記者 于祥明

　　2007年，中國樓市的“雙核時代”來臨，自住者的春天似乎也不遠了。

　　12年，一個輪回，就在新的輪回開始的2007年，我國住房體制改革也迎來一種螺旋式上升的回歸，構(gòu)建起市場化與非市場的保障性住房互補格局。由此，“雙核時代”成為今年樓市當仁不讓的主題詞。

　　回顧1994年，我國住房體制改革啟動，步入艱難的市場化改革之路，終于在1998年，福利分房告別歷史舞臺。隨后的10年，房地產(chǎn)在市場化的單行道上一路狂飚，房價也一漲再漲。反思中，我們突然意識到，低收入家庭的住房永遠無法靠市場解決，必須建立住房保障機制。

　　今年8月，隨著《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》浮出水面，樓市的“雙核時代”向我們走近。特別是年底《廉租住房保障辦法》、《經(jīng)濟適用住房管理辦法》兩項辦法的出臺，讓近幾年浮在低收入家庭頭頂上的“難得安居”的陰云隨之飄散，老百姓吃了一顆“定心丸”。

　　“無論怎樣，我總會有個住的地方。”正準備申請廉租房的李女士告訴記者，北京已經(jīng)上調(diào)了廉租住房租房補貼標準，城八區(qū)廉租家庭月租房補貼最低限額調(diào)整為550元，月租房補貼最高限額為1500元。根據(jù)記者在北京十幾年的生活經(jīng)驗，如果按最高限額，基本上可以在三環(huán)周邊租到相對滿意的房子。

　　“現(xiàn)在大家至少又多了一點選擇的機會。”月收入5000元左右的何先生則說，與以前擠在一個市場中相比，住房保障體系的建立，以往對房價只漲不跌的固有看法已經(jīng)打了折扣。

　　“住房保障之所以受普通民眾關(guān)注度最高，因為它最能體現(xiàn)民生。”中國指數(shù)研究院華東院副院長陳晟表示，住房保障是當前政府工作的一個重點。就在今年初，建設(shè)部明令要求，尚未建立廉租住房制度的市、縣，要在今年年底前建立。同時，經(jīng)濟適用房也成為住房保障制度中不斷完善的有力支撐。

　　需要指出的是，“雙核時代”需要水火相融的共生理念。保障類住房就似安身之水，市場化則是發(fā)展土壤。然而，目前我國作為一個發(fā)展中國家、一個轉(zhuǎn)型經(jīng)濟的國家，房價快速飚升，已經(jīng)把絕大多數(shù)居民排除在房地產(chǎn)市場之外，嚴重損害了國內(nèi)居民的住房福利水平，并有可能吹大房地產(chǎn)市場的泡沫。因此，在現(xiàn)階段，中央政府由“主調(diào)市場”轉(zhuǎn)向“主調(diào)保障”有百利而無一害。對此，有遠見的開發(fā)商也應(yīng)響應(yīng)“雙核時代”的來臨。

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　　夾心層

　　⊙本報記者 于兵兵

　　今年，最引人矚目之樓市調(diào)控關(guān)鍵詞莫過于“住房保障”，而在一系列保障類新政之后，一個新的流行語“夾心層”應(yīng)時而生，成為游離在保障與市場之外的無能力購房群體的代名詞。

　　8月，國務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》，明確要求加快建立健全以廉租住房制度為重點、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系，而“低收入”且“住房困難”成為住房保障類群體界定的兩個核心要素。

　　11月，建設(shè)部等部門又在兩天內(nèi)連續(xù)發(fā)布《廉租住房保障辦法》和《經(jīng)濟適用住房管理辦法》，政策出臺時間先于市場預(yù)期。根據(jù)新政，廉租房受惠對象為低收入住房困難家庭，目前占城鎮(zhèn)家庭總戶數(shù)5.5%。同時確定經(jīng)濟適用房的價格應(yīng)當以保本微利為原則，且項目利潤率應(yīng)不高于3%，同樣面向城市低收入住房困難家庭供應(yīng)，具有保障性質(zhì)。

　　就在《經(jīng)濟適用住房管理辦法》出臺前，有市場消息稱，住房保障制度中的經(jīng)濟適用房政策可能向城市中產(chǎn)階級靠攏，以解決“夾心層”購房難題。但隨著辦法的正式公布，最終打破經(jīng)濟適用房可能向城市中層和中低層收入家庭傾斜的猜想。

　　而根據(jù)開發(fā)商的設(shè)想，《意見》及兩個《辦法》的出臺標志著宏觀調(diào)控重心已經(jīng)從“調(diào)市場”向“調(diào)保障”轉(zhuǎn)向。這說明政府已經(jīng)意識到行政職能不應(yīng)過多干預(yù)市場。未來屬于市場化運作的商品房開發(fā)和銷售將更多由市場定價，這或預(yù)示著樓市價格的進一步上揚。

　　于是，在政府管低收入者，市場滿足高收入家庭的樓市發(fā)展趨勢下，占比城市50%至60%的中低和中層收入水平的家庭住房問題如何解決成為備受爭議的話題。

　　專家表示，廉租房與經(jīng)濟適用房政策的出臺預(yù)示著保障與市場可能出現(xiàn)兩極分化，并引發(fā)新的有關(guān)公平和穩(wěn)定的社會話題。

　　香港恒隆集團主席陳啟宗此前就向記者表示，廉租房等保障制度背后有一系列問題需要考慮。“以香港為例，一個當年符合廉租條件的畢業(yè)生在里面住了十年，早已經(jīng)成長為支付能力較強的人士。又比如社會不公問題，廉租房會造成一些沒錢的人比略有錢的人住得好，因為略有錢的人不符合廉租房標準，也買不起商品房，會導(dǎo)致一些人不思進取。”

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