促進(jìn)房地產(chǎn)和資本市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展

　　在目前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，我們要防止房地產(chǎn)和股票等資產(chǎn)類價(jià)格大起大落，促進(jìn)房地產(chǎn)和資本市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　去年下半年以來，在住房投資需求被抑制、房?jī)r(jià)走低預(yù)期進(jìn)一步強(qiáng)化等諸多因素的綜合作用下，一些主要城市的商品房住宅交易量縮價(jià)跌，開發(fā)商面臨著越來越大的資金壓力，資金鏈斷裂的危險(xiǎn)與日俱增，同時(shí)部分銀行的房貸違約率也出現(xiàn)了上漲的趨勢(shì)，房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)驟然凸顯。

　　如果房地產(chǎn)價(jià)格出現(xiàn)較大幅度下跌并形成趨勢(shì)，銀行自身持有的房地產(chǎn)抵押價(jià)值會(huì)不斷降低，那么來自房地產(chǎn)商和房地產(chǎn)購買者的呆壞賬比例會(huì)迅速上升，銀行體系將承受巨大壓力。由于房地產(chǎn)涉及投資和消費(fèi)，房地產(chǎn)市場(chǎng)劇烈波動(dòng)及其快速萎縮，必然會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和金融穩(wěn)定產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

　　因此，合理引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)，防止房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹑陲L(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而威脅宏觀經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)健運(yùn)行和社會(huì)穩(wěn)定，理應(yīng)成為當(dāng)前需要加以認(rèn)真研究的重大課題。

　　首先，作為房地產(chǎn)市場(chǎng)的決策者和調(diào)控者，政府應(yīng)發(fā)揮其穩(wěn)定和正確引導(dǎo)的核心作用。針對(duì)當(dāng)前投資性購房已失去經(jīng)濟(jì)意義，投機(jī)性購買更沒有贏利空間，以及房地產(chǎn)市場(chǎng)極度低迷的狀況，政府在落實(shí)好已有政策的同時(shí)，不應(yīng)再出臺(tái)新的抑制房地產(chǎn)投資和消費(fèi)的政策。政府應(yīng)集中力量做好廉租、廉價(jià)房建設(shè)，逐步解決低收入群體的居住問題；要根據(jù)市場(chǎng)供求狀況，合理確定土地投放的規(guī)模和節(jié)奏；在尊重市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)上，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)的正常經(jīng)營(yíng)秩序。

　　其次，金融機(jī)構(gòu)在防范風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，對(duì)房地產(chǎn)的真實(shí)需求和符合國家調(diào)控方向和市場(chǎng)需求的項(xiàng)目應(yīng)大力支持，不能從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端。

　　再次，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變“暴利、暴富”觀念，樹立誠信、守法、服務(wù)大眾的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)理念，以實(shí)際行動(dòng)獲得社會(huì)公眾的尊重和信任。同時(shí)，在建材、土地、人工等成本迅速上升的情況下，社會(huì)各界和購買者對(duì)房地產(chǎn)的未來價(jià)格走勢(shì)應(yīng)抱理性務(wù)實(shí)態(tài)度，唱多房地產(chǎn)固然不對(duì)，但唱空房地產(chǎn)危害更大，尤其在我國經(jīng)濟(jì)可能面臨明顯回落的情況下。

　　從目前我國的股市來看，由于股市的漲跌關(guān)系到億萬家庭的切身利益，股市暴跌不僅讓國民財(cái)富和企業(yè)資產(chǎn)縮水，也為國際游資興風(fēng)作浪提供空間，進(jìn)而威脅社會(huì)穩(wěn)定和金融安全。

　　因此，引導(dǎo)市場(chǎng)理性決策，重建投資者信心，維護(hù)資本市場(chǎng)健康運(yùn)行應(yīng)是政府工作的當(dāng)務(wù)之急。

　　從消除影響我國證券市場(chǎng)健康穩(wěn)定運(yùn)行的因素出發(fā)，當(dāng)前最為緊迫的工作就是要在加強(qiáng)以“公平、公正、公開”為目標(biāo)的市場(chǎng)制度建設(shè)的同時(shí)，從嚴(yán)控制新股上市和再融資規(guī)模，規(guī)范大小非行為，消除擴(kuò)容過快給投資者帶來的恐慌情緒。

　　盡管經(jīng)過過去兩年的努力，困擾我國證券市場(chǎng)多年的股權(quán)分置問題得到了初步解決，但股權(quán)分置改革僅僅完成了第一步，即對(duì)價(jià)支付階段，更為關(guān)鍵的工作是要規(guī)范大小非解禁后的大小非行為和市場(chǎng)承接能力問題。

　　從2008年起的未來三年中，A股市場(chǎng)將迎來大小非解禁高峰，解禁規(guī)模將達(dá)到9031.9億股。由于大小非解禁股本數(shù)量巨大且成本很低，如果解禁股集中減持兌現(xiàn)，必將對(duì)A股市場(chǎng)帶來致命沖擊。

　　因此，穩(wěn)妥解決壓在投資者頭頂?shù)慕饨�股“堰塞湖”至關(guān)重要。而要解決這個(gè)問題，一方面要做好規(guī)范大小非行為，控制兌現(xiàn)節(jié)奏等“泄洪”工作，另一方面就是要從嚴(yán)控制新股上市和再融資等“上游來水”，為股權(quán)分置改革的最終完成讓路。(劉文華 作者單位：國家統(tǒng)計(jì)局。本文只代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表所在單位觀點(diǎn))

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