中新網(wǎng)7月22日電 在今天下午舉行的集體林權(quán)制度改革新聞發(fā)布會上，國家林業(yè)局局長賈治邦詳細(xì)介紹了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見》。

　　賈治邦指出，這項改革最核心的內(nèi)容是明晰產(chǎn)權(quán)，就是在堅持集體林地所有權(quán)不變的前提下，依法將林地承包經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)，通過家庭承包方式落實到農(nóng)戶，確立農(nóng)民作為林地承包經(jīng)營權(quán)人的主體地位。

　　賈治邦說，《意見》又稱為“集體林權(quán)制度改革21條”，共分5個部分、21條。《意見》要求，明晰產(chǎn)權(quán)要維護(hù)“兩性”。一是維護(hù)家庭承包經(jīng)營的長期性，承包期為70年，期滿后還可以繼續(xù)承包。二是維護(hù)承包經(jīng)營的物權(quán)性。本集體經(jīng)濟組織的農(nóng)戶對集體林使用權(quán)和林木所有權(quán)享有平等的初始分配權(quán)，即承包經(jīng)營權(quán)。根據(jù)《物權(quán)法》規(guī)定，林地承包經(jīng)營權(quán)為用益物權(quán)，農(nóng)民對林地依法享有占有、使用、受益和處置的權(quán)利。這就讓農(nóng)民吃下了“定心丸”，真正做到“山定權(quán)、人定心、樹定根”。

　　賈治邦指出，《意見》認(rèn)真總結(jié)了改革試點的成功經(jīng)驗，深刻闡述了這項改革的重大意義，明確提出了改革的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，并對完善政策措施、加強組織領(lǐng)導(dǎo)提出了具體要求。(據(jù)中國網(wǎng)文字直播整理）