三、奧運(yùn)會對北京等舉辦城市的經(jīng)濟(jì)增長有較大促進(jìn)作用，但不會影響我國經(jīng)濟(jì)的基本面

　　我國是一個大國，對于不同地區(qū)，奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生作用的強(qiáng)度也不一樣。對北京等舉辦城市而言，由于大部分奧運(yùn)投資及主要奧運(yùn)賽事都集中在此，因此奧運(yùn)對這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)促進(jìn)作用將是直接且明顯的，尤其是北京市。而對于國內(nèi)其他地區(qū)而言，將更多地通過奧運(yùn)投資而擴(kuò)大的市場需求，間接地分享奧運(yùn)所帶來的經(jīng)濟(jì)增長。根據(jù)國內(nèi)外有關(guān)機(jī)構(gòu)測算，2003-2007年，奧運(yùn)會經(jīng)濟(jì)效應(yīng)會使北京市經(jīng)濟(jì)增速提高2-3個百分點(diǎn)，我國經(jīng)濟(jì)增速提高0.3個百分點(diǎn)左右；2008年北京市經(jīng)濟(jì)增速會提高3-4個百分點(diǎn)，我國經(jīng)濟(jì)增速會提高0.4個百分點(diǎn)左右。北京市在首鋼等大型企業(yè)搬遷后，近幾年經(jīng)濟(jì)增長速度仍然保持在11%以上，主要是得益于奧運(yùn)會經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，尤其是房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、城市服務(wù)業(yè)的發(fā)展明顯快于前幾年。

　　今年上半年，我國經(jīng)濟(jì)同比增長10.4%，其中一季度增長10.6%，二季度增長10.1%，自去年第三季度起逐季下降。這一趨勢的出現(xiàn)，是受國際經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生重大變化的影響，更是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次矛盾積累的結(jié)果，也是我國經(jīng)濟(jì)增長周期的正常調(diào)整。從今年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，我國國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體還是好的，經(jīng)濟(jì)增長速度在朝合理的潛在增長區(qū)間回落，這反而能保持我國經(jīng)濟(jì)真正實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。加之我國經(jīng)濟(jì)總量相對又比較大，地域又比較遼闊，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)又比較齊全，回旋余地比較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力依然很大，奧運(yùn)會的結(jié)束不會影響到我國經(jīng)濟(jì)的基本面。

　　同時，由于我國政府和舉辦城市提前采取了預(yù)防“后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險” 的措施，奧運(yùn)會的結(jié)束也不會對明后年的經(jīng)濟(jì)增長造成較大負(fù)面沖擊。

　　首先，北京奧運(yùn)會，涉及北京、青島、秦皇島、沈陽、天津、上海和香港七座城市。讓更多的城市參與奧運(yùn)賽事舉辦，并從中受益，在提升這些城市基礎(chǔ)設(shè)施和提高人民生活水平的同時，也提升了整個區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平。奧運(yùn)會的舉辦將給整個區(qū)域的建筑和建材業(yè)、環(huán)保業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)以及傳媒和廣告業(yè)帶來商機(jī)，這就為奧運(yùn)會舉辦城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了契機(jī)，特別是推動文化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過奧運(yùn)會推動整個區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，進(jìn)而提升整個區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平。奧運(yùn)會結(jié)束后，七個奧運(yùn)會舉辦城市會吸引大量的游客，奧運(yùn)后1-2年我國旅游業(yè)必定能取得較快的發(fā)展。同時，籌辦奧運(yùn)期間積累的管理和組織經(jīng)驗(yàn)將推動北京等地的會展業(yè)全面向國際管理接軌，奧運(yùn)后這些城市舉辦國際會展的數(shù)量和水平都會實(shí)現(xiàn)新的突破。會展業(yè)將成為我國重要的新興服務(wù)行業(yè)之一，并進(jìn)一步帶動奧運(yùn)后的消費(fèi)需求。

　　其二，與其他出現(xiàn)后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)哀退現(xiàn)象的國家不同，我國的奧運(yùn)投資規(guī)劃更科學(xué)，調(diào)控更合理。例如，為避兔奧運(yùn)會后場館出現(xiàn)“空置”現(xiàn)象，在場館規(guī)劃設(shè)計之初就考慮到賽后的綜合開發(fā)利用問題，自2004年以來北京市已連續(xù)召開三屆奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)市場推介會，受到社會各界的廣泛關(guān)注，并取得了良好的成果。為預(yù)防“后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險”，我國政府早已作好了統(tǒng)籌推動奧運(yùn)后旅游、會展、文化、體育等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及統(tǒng)籌大項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，來保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的相關(guān)布署。

　　其三，舉辦奧運(yùn)會大大提升了相關(guān)城市的投資環(huán)境。為保證奧運(yùn)會的順利舉辦，無論是舉辦城市北京，還是賽區(qū)城市青島、香港、天津、秦皇島、沈陽和上海，都不同程度地加大了城市改造力度，加大了對城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資，大大提升了整個區(qū)域內(nèi)的城市基礎(chǔ)設(shè)施水平。奧運(yùn)會的舉辦和召開，有效促進(jìn)了北京等城市管理水平的提高，有力推動了這些城市與世界全方位、多層次、寬領(lǐng)域的交流合作，顯著提升國際地位和影響力，這些都為這些城市今后進(jìn)一步吸引投資奠定了良好的基礎(chǔ)，并會帶動相關(guān)區(qū)域的投資增長。

　　四、大力發(fā)展奧運(yùn)衍生產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)增長

　　奧運(yùn)會為建筑、旅游、餐飲、會展、體育等行業(yè)提供了巨大發(fā)展空間和廣闊市場，奧運(yùn)會后應(yīng)大力發(fā)展奧運(yùn)衍生行業(yè)，整合奧運(yùn)會景觀資源和文化資源，加強(qiáng)旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)和旅游產(chǎn)品開發(fā)，推動奧運(yùn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展；整合奧運(yùn)場館及周邊商務(wù)、酒店、文化休閑等資源，促進(jìn)國際商務(wù)會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，依托奧運(yùn)場館及配套設(shè)施，促進(jìn)文藝演出、體育比賽等大型會展活動聚集奧運(yùn)功能區(qū)，帶動周邊商貿(mào)、酒店等行業(yè)發(fā)展，最大程度地獲取間接性經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

　　一是努力將北京打造成國際重要體育賽事中心。奧運(yùn)會后，北京將迎來包括國際馬拉松比賽、2009年升級的中國網(wǎng)球公開賽等一系列國際賽事。北京還應(yīng)繼續(xù)努力，大量引進(jìn)高水平體育賽事，以使奧運(yùn)場館得以充分利用。

　　二是利用場館優(yōu)勢，發(fā)展旅游、會展、體育產(chǎn)業(yè)。舉辦城市奧運(yùn)場館本身和周圍建筑提供的良好的旅游設(shè)施，如高雅的座位、包廂、餐廳、酒吧等，都可以為游客提供高檔觀光、餐飲、休閑等服務(wù)。奧運(yùn)會結(jié)束后，還可以把場館變成會議設(shè)施，為其他商業(yè)、文化、娛樂活動的展開提供場所，吸引不同需求的旅游者的到來。對北京而言，如果能夠有效整合資源，很有可能在今后幾年形成以文化體育產(chǎn)業(yè)、會展業(yè)為主要內(nèi)容的新城市功能區(qū)――亞奧區(qū)域。可通過幾年建設(shè)，將亞奧區(qū)域打造成為以體育文化產(chǎn)業(yè)、娛樂業(yè)和會展業(yè)為主要的城市新功能區(qū)，同時帶動商業(yè)、餐飲業(yè)、旅游業(yè)、酒店業(yè)的發(fā)展，降低后奧運(yùn)時期“低谷效應(yīng)”的影響。

　　三是根據(jù)奧運(yùn)場館特點(diǎn)，采取適當(dāng)?shù)倪\(yùn)作模式和管理模式，探索市場化運(yùn)營。包括采用集團(tuán)化經(jīng)營管理、引入專業(yè)的體育經(jīng)理人和體育管理公司等形式，直接、快速、有效地培養(yǎng)綜合性體育場館運(yùn)營和管理需要的高級人才，通過市場化手段，最大限度地發(fā)揮奧運(yùn)場館的后續(xù)經(jīng)濟(jì)功能。(作者: 金三林)