跑，跑，跑，五年間，206家韓企非法逃離青島，拖欠的工資，未清的債務(wù)，外企能否說(shuō)走就走？金融危機(jī)加劇，經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變，逃跑是無(wú)奈之舉還是違抗法律？追究法律責(zé)任，挽回經(jīng)濟(jì)損失，四部門聯(lián)合印發(fā)“追責(zé)指引”，外企監(jiān)管存在怎樣的漏洞？司法問(wèn)題是否需要政府介入？逃逸的外企留給我們?cè)鯓拥乃伎迹俊缎侣?+1》為您解析。

　　演播室主持人(王躍軍)：

　　您好，歡迎收看今天的《新聞1+1》。

　　悄悄的我走了，正如我悄悄的來(lái)，我揮一揮衣袖，不帶走一片云彩，這是徐志摩先生的《再別康橋》當(dāng)中的名句，應(yīng)該說(shuō)意境非常的美。可是在山東青島的個(gè)別韓資企業(yè)卻營(yíng)造了另外的一個(gè)場(chǎng)景，悄悄的我走了，卻不如我轟轟烈烈的來(lái)，帶走了我掙到的錢，卻扔下了一屁股的債。巖松，怎么來(lái)看待最近報(bào)道的像一些個(gè)別的韓資企業(yè)，扔下了拖欠的工資、拖欠的債務(wù)，不辭而別，一走了之。

　　白巖松(新聞?dòng)^察員)：

　　其實(shí)我覺(jué)得在經(jīng)濟(jì)交往如此頻密的當(dāng)代，任何一個(gè)企業(yè)來(lái)來(lái)走走都是正常的，但是來(lái)要有來(lái)的門檻，走要有走的規(guī)矩，如果就是不帶走一片云彩可以，但是也別留下一屁股的債，尤其欠很多人的工資，所以它不是一個(gè)道德的問(wèn)題，是法律的問(wèn)題，我覺(jué)得應(yīng)該是法律追究沒(méi)商量。

　　韓企非法撤離愈演愈烈

　　主持人：

　　接下來(lái)我們就來(lái)了解一下一些外資企業(yè)非正常撤離的情況。

　　(電話連線)

　　山東省煙臺(tái)市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局外企科負(fù)責(zé)人：

　　今年的1月13日，我們有三家韓資企業(yè)，是韓國(guó)同一個(gè)投資方投資設(shè)立的，在1月13日這一天全體高管集體失蹤，這是我們到目前為止最為嚴(yán)重的一起外資企業(yè)的非正常撤離。

　　記者：

　　那這些高管失蹤會(huì)遺留下來(lái)哪些問(wèn)題呢？

　　山東省煙臺(tái)市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局外企科負(fù)責(zé)人：

　　除了職工的工資、職工的后續(xù)安置和一些銀行的貸款以外，最主要的，他們欠了供貨商大概三四千萬(wàn)的債務(wù)，欠債欠薪逃離，現(xiàn)在可以說(shuō)是逃逸了。

　　記者：

　　那您剛才說(shuō)的這些問(wèn)題是怎么處理呢？

　　山東省煙臺(tái)市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局外企科負(fù)責(zé)人：

　　職工的工資，政府部門出面，已經(jīng)非常及時(shí)的給職工發(fā)放了，包括動(dòng)用了司法的一些程序，處理了公司的一些現(xiàn)金，把它的一些固定資產(chǎn)也都及時(shí)地封存。另外還有一些缺口，財(cái)政及時(shí)地補(bǔ)上了，并且對(duì)相關(guān)人員也做了安置。其他的像貸款，還有供貨商的貨款問(wèn)題，到目前為止還沒(méi)有解決。

　　解說(shuō)：

　　這位負(fù)責(zé)人講述的就是一起典型的外資非正常撤離事件，媒體稱之為外企半夜逃跑。那么什么叫外資非正常撤離呢？在前天由國(guó)家四部委印發(fā)的這份《外資非正常撤離中國(guó)相關(guān)利益方跨國(guó)追究與訴訟工作指引》中，對(duì)此做了明確的解釋，即沒(méi)有清算債務(wù)和申請(qǐng)破產(chǎn)，不按合法程序而突然撤離投資地區(qū)，并且只留下廠房、設(shè)備和拖欠的工資、債務(wù)。文件還明確指出，如果外資非正常撤離中國(guó)，中國(guó)將跨國(guó)追究并訴訟，堅(jiān)決維護(hù)中方合法權(quán)益。

　　然而，我們采訪到的這位負(fù)責(zé)人卻告訴我們，這個(gè)文件雖然好，但他還是擔(dān)心，在實(shí)際工作中并不能對(duì)解決問(wèn)題有實(shí)質(zhì)性的作用。

　　山東省煙臺(tái)市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局外企科負(fù)責(zé)人：

　　剛才簡(jiǎn)單地看了一下這個(gè)《工作指引》，我覺(jué)得可能在我們這個(gè)案子里邊不會(huì)起太大的作用。

　　記者：

　　那您覺(jué)著妨礙這個(gè)政策有實(shí)質(zhì)性效果的最大障礙是在哪兒呢？

　　山東省煙臺(tái)市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局外企科負(fù)責(zé)人：

　　我覺(jué)得需要法律上的完善。比如說(shuō)據(jù)我了解，歐洲和美國(guó)有些國(guó)家有這種叫強(qiáng)制清算的相關(guān)法律，那么好，你外商跑了，你公司的人也不愿意再露面，那好，可以當(dāng)?shù)氐姆ㄔ簛?lái)介入這件事情，來(lái)審查你的賬目，你到底是真正的資不抵債、破產(chǎn)、虧損，還是你涉嫌非常轉(zhuǎn)移你的資產(chǎn)，我們現(xiàn)在被卡就卡在了我們不能進(jìn)入到審查賬目，不管以司法部門的名義也好，以債權(quán)人的名義也好，我們都沒(méi)有充分的法律依據(jù)，直接進(jìn)入到查賬的程序里邊。我們有的債權(quán)人就跟政府提出這么一點(diǎn)要求，如果這個(gè)企業(yè)經(jīng)過(guò)審查以后，他的確是資不抵債，的確是該倒閉，該破產(chǎn)，我就是一分錢也拿不到，我沒(méi)話說(shuō)，可是如果它是惡意逃債，他是轉(zhuǎn)移了資產(chǎn)以后，做成一個(gè)他虧損的假象，那么政府就有義務(wù)去幫我追回我的債務(wù)。

　　所以就這么一個(gè)資產(chǎn)情況，一個(gè)簡(jiǎn)單的事情，就把我們政府難住了，因?yàn)闆](méi)有法律依據(jù)。

　　解說(shuō)：

　　在四部委出臺(tái)的這份文件中，并沒(méi)有對(duì)非正常撤離事件具體舉例，但顯然，該份文件一出，韓國(guó)媒體反應(yīng)最為強(qiáng)烈，韓聯(lián)社、《今日金融報(bào)》等媒體不約而同地稱，中國(guó)政府的舉措是針對(duì)“半夜逃跑”事件不斷增多的韓企。而作為和韓國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系最為密切的省份——山東，無(wú)疑是韓資撤離潮的重災(zāi)之地。

　　在今年2月，韓國(guó)第一大報(bào)紙《朝鮮日?qǐng)?bào)》講述了這樣一個(gè)故事，三年前，一家韓國(guó)皮革企業(yè)進(jìn)入中國(guó)山東膠州市，三年來(lái)，該公司不斷增加當(dāng)?shù)劂y行貸款，拖欠工人工資，對(duì)房租、供應(yīng)商和客戶的負(fù)債也增加到最大限度。三年后的一個(gè)晚上，公司30多名韓國(guó)籍高管留下兩億人民幣的債務(wù)突然消失，文章還寫(xiě)到，這給許多膠州人留下了刻骨銘心的記憶。在年關(guān)即將來(lái)臨的日子里，當(dāng)?shù)卣�府不得不緊急籌集百萬(wàn)巨資，以平息數(shù)千計(jì)中國(guó)工人的回家路費(fèi)，還有他們憤怒的眼神。

　　根據(jù)山東省外經(jīng)貿(mào)廳今年初提供的數(shù)據(jù)，僅山東青島一地，2003年來(lái)，非正常撤離的韓企有206家，涉及工人2.6萬(wàn)，拖欠工資1.6億人民幣，拖欠銀行貸款近7億元，這樣的數(shù)字讓中韓相關(guān)人士都吃了一驚，乃至韓國(guó)政府專門派出調(diào)查組來(lái)中國(guó)調(diào)查。此次四部委出臺(tái)的舉措顯然是為了防范情況的進(jìn)一步惡化，避免蔓延到一些較大的企業(yè)，然而這份文件真的能起到預(yù)想的效果嗎？應(yīng)對(duì)外資的非正常撤離，還需要哪些更為具體的政策和措施？這些也許都值得相關(guān)部門認(rèn)真思考。