“到2020年，將上海基本建成具有全球航運資源配置能力的國際航運中心。”這是25日國務院常務會議審議并原則通過的“關于推進上海加快發展現代服務業和先進制造業、建設國際金融中心和國際航運中心的意見”中明確的上海國際航運中心建設的發展目標。

　　“這是一項具有重要意義的戰略決策，中國需要有國際航運中心，而素有‘東方明珠’之稱的上海，具有成為國際航運中心的稟賦和現實基礎。”上海組合港管理委員會辦公室主任王明志如此評價國務院剛剛通過的“意見”。

　　近年來，上海港航基礎設施建設的推進和吞吐量的不斷攀升提高了上海港的國際地位，與此同時，中國港航界也逐漸意識到，吞吐量并非是國際航運中心的決定性因素，提高國際中轉量、發展航運金融、強化航運信息發布等功能才是衡量港口競爭力的核心要素。

　　上海海事大學交通運輸學院管理系教授劉偉指出，目前倫敦與費力克斯托兩港合計的集裝箱吞吐量遠遠低于上海港，僅居世界第30位。然而，失去了港口及船隊優勢的倫敦，卻依然能保持航運中心地位，關鍵在于倫敦的航運支持性服務仍居世界統治地位。相比之下，上海國際航運中心建設與國際公認的航運中心還存在很大差距。

　　國務院常務會議提出，上海國際航運中心建設要“優化現代航運集疏運體系，實現多種運輸方式一體化發展，整合長三角港口資源，完善航運服務布局。探索建立國際航運發展綜合試驗區，積極穩妥發展航運金融服務和多種融資方式，促進和規范郵輪產業發展”，明確了上海國際航運中心建設的主要任務。

　　上海位于長江口，背靠中國最具經濟活力的長江三角洲地區，強大的經濟腹地為上海港航經濟提供了支撐。包起帆說：“上海國際航運中心建設要求上海港完成從‘量’到‘質’的提升，上海港應擺脫‘大包大攬’的思維，要著力發揮自身優勢，著重做好中轉功能，服務長江流域，與周邊港口實現差異化發展。”

　　未來，上海在國際航運中心征程中將依托國際航運發展綜合試驗區打造航運服務產業鏈，以點帶面，推動航運服務要素的集聚，著力培育功能健全的航運服務產業。

　　洋山保稅港區管理委員會黨組書記方雄說：“洋山港相對于新加坡和日本，具有發展航運服務業的資源優勢。洋山保稅港區占地8.1平方公里，利用資源優勢吸引企業入駐，做強航運服務業是重中之重。”

　　在航運金融服務業方面，目前上海還處于起步階段。以船舶融資為例，全球船舶貸款、融資業務幾乎被全球公認的三大船舶融資業務中心——倫敦、漢堡和紐約掌控。相比之下，上海在相關領域涉足較少，在全球的市場份額不足1%。

　　上海航運交易所總裁張頁說：“國家明確積極穩妥發展航運金融服務和多種融資方式，給上海國際航運中心建設積極發展航運金融等高端服務業創造了機會，推動上海積極發展船舶融資、海上保險、資金結算等業務，從而掌握行業制高點和話語權，通過發展高端服務業提高航運‘軟實力’。這也是國際金融中心建設和國際航運中心建設的有益結合點。”(記者賈遠琨）