三、統一開戶的積極作用

　　一是有利于提升期貨市場風險防范能力。統一開戶實行后，監控中心將依據統一開戶系統提供的數據建立全期貨市場的客戶資料數據庫，為每個客戶建立一個統一開戶編碼，并與統一開戶系統中客戶名稱、內部資金賬戶、期貨結算賬戶和交易編碼等客戶資料建立對應關系，從而實現期貨市場客戶資料的集中統一管理，進一步提升期貨市場監管和防范風險的水平。此外，統一開戶系統的建立，夯實了期貨市場監測監控的基礎，為加強市場分析研究和監測監控創造了條件。

　　二是有利于強化期貨市場開戶實名制。目前，期貨市場開戶實名制主要由期貨公司根據我會《關于進一步加強期貨公司開戶環節實名制工作的通知》(證監期貨字[2007]257號)的要求進行，監管部門對期貨公司落實開戶實名制的情況進行事后檢查。統一開戶實行后，除了期貨公司進行實名制審核外，監控中心將通過統一開戶系統與公安部身份證查詢服務系統、全國組織機構代碼中心系統連線對期貨公司上報的客戶開戶信息進行核對，核對未能通過的，客戶將無法申請交易編碼，即無法進行交易。因此，統一開戶制度實行后，期貨市場開戶實名制將從事后檢查轉變為事前控制，使實名制的真實性、有效性大大提高。

　　三是有利于提高期貨市場運行效率。目前，期貨公司為客戶申請交易編碼，需要登陸3家期貨交易所不同的會員服務系統填寫客戶資料。統一開戶實行后，期貨公司只需登陸監控中心統一開戶系統填寫統一的《客戶交易編碼申請表》就可以實現各期貨交易所交易編碼的申請，明顯提高了市場效率，節約了社會成本。此外，雖然統一開戶工作中增加了一道由監控中心對客戶進行的實名制核對程序，但均為電子傳輸和系統自動核對，不會對期貨公司和客戶的便捷性產生影響。

　　四、 相關的技術準備工作及下一步安排

　　目前， 各期貨交易所、監控中心和8家試點期貨公司的系統建設和系統升級已基本完成，并在真實的生產環境下進行了全面測試，測試結果良好，各系統運轉正常，統一開戶技術準備工作已基本就緒。下一步，我會將在充分征求意見的基礎上，發布《管理規定》。由于期貨公司端系統的升級需期貨軟件開發商到期貨公司現場進行，在現有條件下期貨公司無法同時同步實施，為此，我會擬按照“升級一批實施一批”的原則指導和督促期貨公司分期分批上線統一開戶系統。已上線期貨公司在接收新客戶開戶時，應當按照管理規定的要求為客戶開戶并申請交易編碼；未上線的期貨公司，仍按照原程序為客戶申請交易編碼。此外，為保障統一開戶工作平穩和順利實施，我會草擬了《關于落實<期貨市場客戶開戶管理規定>有關工作的通知》，擬同時下發系統相關單位。