融資難仍是當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的最核心問(wèn)題

　　盡管民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在2008年的各項(xiàng)指標(biāo)明顯好于其他所有制企業(yè)，但民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的生存環(huán)境沒(méi)有得到改善，2008年宏觀調(diào)控經(jīng)歷了從偏緊到放松的轉(zhuǎn)變，但無(wú)論是“松”還是“緊”，民營(yíng)企業(yè)都面臨難題。

　　一方面，國(guó)內(nèi)的金融資源嚴(yán)重偏向于國(guó)有經(jīng)濟(jì)部門(mén)，造成中小企業(yè)融資難。據(jù)《中國(guó)企業(yè)報(bào)》報(bào)道，以廣東省為例，中小企業(yè)融資缺口高達(dá)1.2萬(wàn)億人民幣，銀行貸款卻偏向國(guó)有企業(yè)，只有7%貸給中小企業(yè)，致使大量中小企業(yè)向地下錢(qián)莊取得高利息貸款，加大了企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　另一方面，全國(guó)工商聯(lián)企業(yè)家執(zhí)委問(wèn)卷調(diào)查顯示，85%的企業(yè)認(rèn)為，當(dāng)前稅負(fù)偏重，壓力大。

　　可以說(shuō)，撬動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)，為中小企業(yè)解渴，民間資本由此起步。對(duì)于幾乎所有的民營(yíng)企業(yè)都面臨的融資難和稅負(fù)重這兩大難題，除建立中小銀行以及完善擔(dān)保機(jī)制之外，還應(yīng)采取靈活信貸政策，對(duì)于信用記錄好、有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，尤其是勞動(dòng)密集型企業(yè)，改“先還后貸”為“不還續(xù)貸”，防止大量企業(yè)倒閉。

　　民間資本應(yīng)從“灰色地帶”走向陽(yáng)光

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)約80%的資金需求來(lái)自于自我積累和民間融資，缺乏貸款支持，這就迫使很多中小企業(yè)轉(zhuǎn)而向非正規(guī)渠道尋求資金來(lái)源，形成了一個(gè)游離于正規(guī)軍之外的“灰色地帶”，進(jìn)而滋生非法融資等犯罪活動(dòng)。因此，在融資難和稅負(fù)重這兩大難題上，民間金融資本發(fā)展迅速卻又見(jiàn)不得“陽(yáng)光”的問(wèn)題也衍生出爐，呼吁民間金融合法化盡早破題之聲越來(lái)越多。

　　為此，年初，政府工作報(bào)告給民間資本打開(kāi)了一扇“窗”——放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，積極支持民間資本參與國(guó)有企業(yè)改革，進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、金融服務(wù)和社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域。而要引入民間資本，活躍經(jīng)濟(jì)，應(yīng)該率先在金融領(lǐng)域“破題”—— 央行為此制訂《放貸人條例》，標(biāo)志著民間資本將進(jìn)入正規(guī)的貸款市場(chǎng)，打破由國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行壟斷的信貸市場(chǎng)，對(duì)我國(guó)金融體系改革具有標(biāo)志性的意義。隨后，在國(guó)務(wù)院批復(fù)并轉(zhuǎn)發(fā)的國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作的意見(jiàn)》中明確提出，深化金融體制改革。這標(biāo)志著《放貸人條例》的推出又有了新的進(jìn)展……

　　由此，“民間融資”這一長(zhǎng)期潛行于灰色地帶的詞匯，終于看到了“正名”的曙光。國(guó)家開(kāi)始給“民間融資”以合法身份和一定的生存和成長(zhǎng)空間。再?gòu)哪壳靶蝿?shì)看，中小企業(yè)融資僅僅依靠正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的常規(guī)放貸是解決不了的，如何引導(dǎo)民間資本幫助中小企業(yè)渡過(guò)危機(jī)很重要。而給民間融資一定的生存與成長(zhǎng)空間，正是擴(kuò)大民間投資渠道一種明智的選擇。

　　此外，專(zhuān)家建議，還可以考慮投融資模式方面的創(chuàng)新，通過(guò)信托、企業(yè)債券、產(chǎn)業(yè)投資基金、資產(chǎn)證券化等辦法，吸引民間投資。

　　毋庸置疑，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步回暖，積極引導(dǎo)民間投資，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)性才會(huì)得到保證，基礎(chǔ)才會(huì)更加穩(wěn)固。(張穎潔)