“保增長”不是保短期，而是保長期

　　重復建設、無序競爭、研發滯后--面對我國產業發展的“痼疾”，26日的國務院常務會議措辭嚴厲，提出協調產業、環保、土地和金融政策，形成引導產業健康發展的合力。

　　“這并不代表宏觀經濟政策取向會有大的變化，更不代表保增長的基調會變，而是中央再一次向各地重申，保增長不是保短期，而是保長期。”國家發改委投資研究所研究員張漢亞說。

　　應對短期經濟波動曾多次轉移我們中長期發展的注意力。

　　國務院發展研究中心副主任盧中原表示，早在“九五”計劃中，我國就提出了實現經濟增長方式從粗放型向集約型轉變。但面對1997年爆發的亞洲金融危機，較為單純的“保增長”措施，一定程度上影響了計劃目標的執行。“十五”計劃強調對經濟結構進行戰略性調整。這期間，經濟的高速增長使投資和消費關系失調，經濟增長方式仍然相當粗放。在總結歷史經驗教訓的基礎上，“十一五”規劃明確要求走新型工業化道路，通過深化改革，形成有利于經濟發展方式轉變的體制保障，實現經濟社會全面協調可持續發展。

　　6月中旬，環保部開出了成立以來的第一張罰單，被認為是宏觀調控重點轉向的標志。國家信息中心宏觀經濟分析師牛犁說，上半年的重點就是保增長，無論怎么樣，先把經濟基礎穩住再說；隨著經濟的逐步好轉，已經具備了集中力量“調結構”的條件。

　　權威專家指出，去年以來政府采取了國家收儲、家電下鄉等措施化解產能過剩，在實現了“保增長”的同時也導致個別企業依靠“政策保底”，敢于逆市場需求下滑而擴大規模。

　　“關鍵領域改革不到位，粗放的經濟增長就容易反彈。”盧中原說，目前除了資源和要素價格形成機制急需改革外，還需要加快推動政府職能轉變和公共財稅體制、土地管理體制、技術創新機制等多方面配套改革，為經濟發展方式轉型提供體制保障。(“新華視點”記者任芳、樊曦、梁鵬、楊希偉)