環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相融合，山清水秀、江河安瀾的自然風(fēng)貌正逐步重現(xiàn)

　　2007年5月29日，一場(chǎng)飲用水危機(jī)席卷江蘇無(wú)錫，禍?zhǔn)准词翘�湖藍(lán)藻。隨后，滇池、巢湖藍(lán)藻也相繼暴發(fā)。緊接著，國(guó)家環(huán)保總局宣布，將在太湖等流域制定更嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

　　兩年之后的今天，曾經(jīng)飽受藍(lán)藻之禍的太湖傳來(lái)好消息，有關(guān)部門和地方通過(guò)控源截污、調(diào)水引流、生態(tài)修復(fù)等多項(xiàng)措施治理太湖成效顯著。

　　在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的同時(shí)，一些江河湖泊污染嚴(yán)重。環(huán)境保護(hù)工作確立了全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破的工作思路，提出從國(guó)家宏觀戰(zhàn)略層面解決環(huán)境問(wèn)題，從再生產(chǎn)全過(guò)程制定環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，讓不堪重負(fù)的江河湖海休養(yǎng)生息，努力促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的高度融合，使得山清水秀、江河安瀾的自然風(fēng)貌正逐步重現(xiàn)。

　　水污染治理是我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的一個(gè)縮影。近年來(lái)，國(guó)家把環(huán)境保護(hù)作為惠及當(dāng)代、造福子孫的重大戰(zhàn)略和民生工程，促使我國(guó)環(huán)保事業(yè)形成蓬勃發(fā)展的大好局面，取得了突破性進(jìn)展。

　　投入不足曾經(jīng)是制約我國(guó)治理環(huán)境污染的重要原因。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上世紀(jì)80年代初期，全國(guó)環(huán)保治理投資每年為25億元至30億元；而2007年，全國(guó)環(huán)境污染治理投資總額達(dá)3387億元，是1981年的135倍。

　　2006年8月，國(guó)家環(huán)保總局首次發(fā)布生態(tài)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；2007年在國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)中開展國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。環(huán)境保護(hù)不但成為抑制經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的有效手段，而且也成為提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的推力。

　　此外，連續(xù)3年的“叫停和限批”，不但提高了環(huán)保政策的威懾力，更體現(xiàn)了環(huán)境優(yōu)先正在從觀念變?yōu)樾袆?dòng)，環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)了良好勢(shì)頭。

　　保護(hù)環(huán)境離不開法律制度的完善和規(guī)范。從1979年出臺(tái)了我國(guó)第一部環(huán)保法律——《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》以來(lái)，我國(guó)已制定了包括水污染防治、大氣污染防治、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等10部環(huán)境保護(hù)法律，15部自然資源法律，頒布了國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)800多項(xiàng)，頒布地方性環(huán)境法規(guī)和地方政府規(guī)章660余件。

　　同時(shí)，我國(guó)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督力度不斷加大，開展了“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”，采取“掛牌督辦”“區(qū)域限批”“流域限批”等措施，有力地推動(dòng)了重大環(huán)境問(wèn)題的解決。

　　在全國(guó)上下共同努力下，我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)各方面都取得了令人欣慰的成就：

　　——主要污染物減排成效明顯。1992年到2007年間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大了3.3倍，但工業(yè)廢水和二氧化硫排放量分別僅增長(zhǎng)5%和62%，化學(xué)需氧量和工業(yè)固體廢棄物排放量分別降低了31%和54%。2007年，全國(guó)化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量比2006年分別下降3.14%和4.66%，污染減排首次出現(xiàn)“拐點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)雙下降。

　　——生態(tài)保護(hù)工作取得積極進(jìn)展。截至2008年，全國(guó)共建立各種類型、不同級(jí)別的自然保護(hù)區(qū)2538個(gè)，自然保護(hù)區(qū)總面積14894.3萬(wàn)公頃；已建立濕地自然保護(hù)區(qū)550多處，1790多萬(wàn)公頃自然濕地得到有效保護(hù)。

　　——積極推動(dòng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，完善水污染防治法律體系，加大水污染防治執(zhí)法力度，對(duì)城市飲用水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行全面調(diào)查，嚴(yán)密防控和妥善處理水污染事件，保證了群眾飲水安全。

　　——農(nóng)村環(huán)境保護(hù)全面啟動(dòng)。國(guó)家把農(nóng)村環(huán)保放到更加重要的戰(zhàn)略位置，積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，啟動(dòng)了全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查，為保障“米袋子”“菜籃子”安全奠定基礎(chǔ)。

　　——環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)能力日益提高。一大批高、精、尖技術(shù)在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。環(huán)境預(yù)警監(jiān)測(cè)能力顯著提高，建立了國(guó)家、省、市、縣四級(jí)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)，環(huán)境與災(zāi)害監(jiān)測(cè)小衛(wèi)星成功發(fā)射升空并投入運(yùn)行，環(huán)境信息化系統(tǒng)建設(shè)不斷加強(qiáng)……

　　今天，政府、企業(yè)、公眾對(duì)環(huán)保事業(yè)有著高度的共識(shí)：今明兩年國(guó)家將投資2100億元用于節(jié)能減排和生態(tài)保護(hù)工程；環(huán)保部門對(duì)環(huán)境響評(píng)價(jià)不過(guò)關(guān)的大型項(xiàng)目屢出重拳；各類企業(yè)的環(huán)保意識(shí)趨向自覺；公眾環(huán)保意識(shí)大幅提高……

　　讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活，這是黨和政府的莊嚴(yán)承諾，我國(guó)環(huán)保事業(yè)正朝這一目標(biāo)邁進(jìn)。