G20今日起在美國匹茲堡舉行領(lǐng)袖峰會。推動世界經(jīng)濟復(fù)蘇、解決全球發(fā)展不平衡、加強金融監(jiān)管、改革國際金融機構(gòu)、反對保護主義等成為峰會關(guān)注熱點。美國拋出的“可持續(xù)與平衡發(fā)展框架”提案頗受關(guān)注，接受中國經(jīng)濟時報記者采訪的專家認(rèn)為，美國的提案回避了國際金融失衡的根本問題，或?qū)�為美國未來實行一系列的貿(mào)易保護措施做了一個鋪墊。

　　世界經(jīng)濟新框架凸顯貿(mào)易保護

　　美國總統(tǒng)奧巴馬20日說，他計劃在匹茲堡金融峰會上呼吁建立世界經(jīng)濟新框架(可持續(xù)和平衡增長框架)，提議美國和歐洲等二十國集團重要成員分別改變經(jīng)濟政策，以平衡世界經(jīng)濟格局。

　　中國國際經(jīng)濟關(guān)系學(xué)會常務(wù)理事譚雅玲對本報記者表示，美國應(yīng)對金融危機理念和戰(zhàn)略都是非常超前的，包括這次提出要主導(dǎo)世界經(jīng)濟的“可持續(xù)和平衡增長框架”，實際上美國要以此來引領(lǐng)未來一輪世界經(jīng)濟周期。

　　框架內(nèi)容包括，美國增加儲蓄、減少財政赤字，中國減少出口依賴，歐洲則作基本改變以促進商業(yè)投資。“這是一種創(chuàng)意，但問題的實質(zhì)是，出口導(dǎo)向型國家的貿(mào)易盈余用于購買美國國債，投入美國金融市場，結(jié)果美國發(fā)行國債借錢消費，造成了世界金融失衡。”中國社科院國際貿(mào)易研究室主任宋泓對中國經(jīng)濟時報記者說。

　　他認(rèn)為，美國提出的這個框架，從本質(zhì)上講是一種借口，它回避了國際金融體系失衡。貿(mào)易分工實際上是經(jīng)濟全球化的結(jié)果，很難說調(diào)整所謂的全球失衡會否把經(jīng)濟全球化阻斷，這不符合經(jīng)濟發(fā)展邏輯，出口導(dǎo)向型國家的出現(xiàn)是發(fā)達(dá)國家把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出來的結(jié)果，也是全球資源有效配置的結(jié)果。

　　但美國財長蓋特納認(rèn)為，西方一些大國的領(lǐng)導(dǎo)人表示支持美國提出的一項旨在促進全球經(jīng)濟更趨平衡的建議。英國首相布朗表示，20國集團大力支持建立新的框架，縮小中國等出口大國的貿(mào)易順差，并提高包括美國等負(fù)債國家的儲蓄。加拿大總理哈珀亦表示支持全球經(jīng)濟重歸平衡的建議，稱世界經(jīng)濟成長不能再僅僅依靠“舉債過度”的美國消費者。

　　“可持續(xù)和平衡增長框架著眼于全球整個宏觀經(jīng)濟的調(diào)整，歐盟和發(fā)展中國家以及其他國家不會有什么異議。”國務(wù)院發(fā)展研究中心外經(jīng)部副部長隆國強對中國經(jīng)濟時報記者這樣表示。

　　框架涉及到進出口，這是否會引起全球貿(mào)易保護的進一步加劇？“這不能等同于貿(mào)易保護主義，是兩個完全不同的概念。美國經(jīng)濟失衡，儲蓄率低，投資融資都靠資金流入，對外貿(mào)易逆差大，自我經(jīng)濟平衡從長遠(yuǎn)來看有一些積極因素，而且美國經(jīng)濟的平衡有利于匯率和美元幣值的穩(wěn)定，其他國家持有美元資產(chǎn)心里會更踏實些。”隆國強說。

　　他同時表示，美國平衡經(jīng)濟，匯率提高的過程可能減少貿(mào)易逆差，貿(mào)易伙伴對美國的出口會受到一定的影響。影響取決于儲蓄率提高有多快，如果像這次金融危機爆發(fā)一樣快，就會對整個貿(mào)易產(chǎn)生很大的影響。

　　宋泓則認(rèn)為，按照美國邏輯，美國要出口，美元要貶值，中國的貿(mào)易外匯肯定會受到損失，框架只是為以后美國一系列貿(mào)易保護政策做的一個鋪墊。

　　“美國推出經(jīng)濟新框架，肯定以其本國利益為核心，美元在金融風(fēng)暴中已經(jīng)驗證了美國在獲利而不是在受損。美國清楚框架中哪一塊對自己有好處，而對別人沒好處，因為它的產(chǎn)業(yè)鏈、行業(yè)鏈、市場份額、經(jīng)濟總量等都在全球占主導(dǎo)，而大家所關(guān)心的美國房地產(chǎn)、汽車、制造業(yè)在美國占的比重很小，美國只把最弱的三個板塊的問題告訴全世界，而對最強的、優(yōu)勢的三個板塊(能源、金融、科技)從來不去論述。”譚雅玲說。

　　她認(rèn)為，美國現(xiàn)在已經(jīng)從金融危機受害者變成收益者了，美元升值，資本流入。在這次峰會中，美國又要主宰未來世界經(jīng)濟走勢，而發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家不在一個發(fā)展水平線上，美國提出的框架對發(fā)展中國家不適合。