下半年以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步恢復(fù)，電力、煤氣需求快速恢復(fù)，電價(jià)、氣價(jià)的上調(diào)再次成為焦點(diǎn)。日前，有消息稱(chēng)，天然氣價(jià)格改革有望在年底破冰，中央政府正考慮天然氣價(jià)格改革提議，根據(jù)該提議，天然氣出廠(chǎng)價(jià)可能上調(diào)20%-30%。據(jù)了解，新定價(jià)方案將實(shí)行綜合性的加權(quán)平均法：將國(guó)產(chǎn)氣和進(jìn)口氣價(jià)格折中，上調(diào)國(guó)產(chǎn)氣價(jià)格，下調(diào)進(jìn)口氣價(jià)格。兩種天然氣加權(quán)平均后，由國(guó)家發(fā)改委確定區(qū)域門(mén)站價(jià)格，不同區(qū)域門(mén)站價(jià)格不同。實(shí)現(xiàn)上下游同步聯(lián)動(dòng)，最終形成“一省一價(jià)”，北京、上海、廣東等地執(zhí)行不同的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。

　　長(zhǎng)期來(lái)看，推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革，既是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，提高資源配置效率的客觀(guān)需要，也是推動(dòng)節(jié)能減排，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的迫切要求。在此背景下，資源性產(chǎn)品價(jià)格改革似乎是一種趨勢(shì)。

　　指導(dǎo)價(jià)負(fù)面影響日顯

　　長(zhǎng)期以來(lái)，電力、天然氣等產(chǎn)品一直被看作是公共消費(fèi)產(chǎn)品，其價(jià)格由政府指導(dǎo)定價(jià)，這使得電力、天然氣價(jià)格水平低于市場(chǎng)平均水平，難以形成良性?xún)r(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制，影響產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度和水平。如在天然氣方面，隨著人民生活水平提高以及天然氣能源應(yīng)用多元化發(fā)展，中國(guó)天然氣消費(fèi)量一直保持快速增長(zhǎng)。長(zhǎng)期低價(jià)格在一定程度上加快了這種消費(fèi)增長(zhǎng)的速度。由于價(jià)格低廉，企業(yè)生產(chǎn)積極性下降，產(chǎn)量增長(zhǎng)緩慢，使得市場(chǎng)供不應(yīng)求矛盾更加突出。而在電力方面，此前煤炭?jī)r(jià)格較低，政府指導(dǎo)定價(jià)不能隨煤價(jià)下跌而降低，電力企業(yè)因此獲利豐厚，導(dǎo)致電力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展如雨后春筍，最終產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重局面由此產(chǎn)生。現(xiàn)在的情況則是，近幾年來(lái)，煤炭?jī)r(jià)格大幅上漲，指導(dǎo)價(jià)格并沒(méi)有根據(jù)市場(chǎng)變化作相應(yīng)調(diào)整，引起電力企業(yè)嚴(yán)重虧損。煤電雙方博弈也更加激烈，造成的結(jié)果就是，電力等資源價(jià)格改革勢(shì)在必行。