一年一度的兩會(huì)終于落下帷幕,中國2010年的經(jīng)濟(jì)政治藍(lán)圖在兩會(huì)的討論中清晰可見,在國務(wù)院總理溫家寶所稱“最復(fù)雜”的2010年,兩會(huì)給予了一個(gè)清晰的指向。

　　這一指向,包括一連串對(duì)經(jīng)濟(jì)問題的定調(diào):如增長(zhǎng)8%,人民幣沒有低估,繼續(xù)積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策等；也包括一系列新改革的破題:如收入分配改革,二次房改等；也提出了一系列正在努力解決的問題,如降低通脹預(yù)期和增強(qiáng)財(cái)政透明度等。當(dāng)然,兩會(huì)也絲毫不例外的,讓一些預(yù)期落空,如提高個(gè)稅起征點(diǎn),開征物業(yè)稅打壓樓市等。

　　誰也不會(huì)忘記,在去年春天,面對(duì)席卷全球的金融危機(jī),國務(wù)院總理溫家寶充滿信心地表示:“莫道今年春將盡,明年春色倍還人。”經(jīng)濟(jì)正如他所期待的那樣,變得更加美好。

　　因此,在今年兩會(huì)閉幕的時(shí)候,我們更有理由相信中國會(huì)在2010年做得更好。

　　【明確】

　　增長(zhǎng)

　　GDP增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)8%,調(diào)結(jié)構(gòu)成為重點(diǎn)

　　溫家寶在《政府工作報(bào)告》中提出今年中國GDP增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)8%左右,這個(gè)數(shù)字與去年預(yù)期目標(biāo)一樣。

　　“今年面臨的宏觀形勢(shì)極為復(fù)雜。”溫家寶總理表示,“世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍然脆弱、金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)沒有完全消除、各國刺激政策退出抉擇艱難、國際大宗商品價(jià)格和主要貨幣匯率可能加劇波動(dòng),貿(mào)易保護(hù)主義明顯抬頭。在內(nèi)需方面,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不足、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾突出、結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大、就業(yè)壓力總體上持續(xù)增加和結(jié)構(gòu)性用工短缺的矛盾并存。”

　　兩會(huì)上諸多經(jīng)濟(jì)學(xué)家在解釋為何將經(jīng)濟(jì)增速定為8%時(shí)都表示,在復(fù)雜的形勢(shì)下,政府確定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)相對(duì)比較謹(jǐn)慎。同時(shí),8%左右也意味著今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將適當(dāng)控制,避免經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)過熱現(xiàn)象。

　　著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧在兩會(huì)上接受南方日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)也表示,超過9%中國經(jīng)濟(jì)就有可能出現(xiàn)問題。不僅可能會(huì)耽誤了中國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,而且如果是增長(zhǎng)得太高,物價(jià)上漲很有可能突破4%。“增長(zhǎng)率過高有可能又將我們帶回到出口依賴型經(jīng)濟(jì)的老路上,這對(duì)我們長(zhǎng)期發(fā)展是很不利的。”厲以寧指出。

　　匯率

　　人民幣沒有低估,有效匯率已升值14.5%

　　匯率的問題,也在今年兩會(huì)上被炒得火熱,只要是行長(zhǎng)們一出現(xiàn),無論是周小川還是蘇寧,或是易綱,皆被問及“人民幣升值”這一問題,人民幣是否被低估的話題也成為焦點(diǎn)話題。

　　6日,周小川在全國人大新聞發(fā)布會(huì)上表示,眼下的人民幣匯率政策屬非常規(guī)政策。“但這樣的政策遲早也有一個(gè)退出的問題。”

　　14日,國務(wù)院總理溫家寶會(huì)見中外記者答記者問時(shí)在回答關(guān)于人民幣升值有關(guān)問題時(shí)說更是言之鑿鑿:“我認(rèn)為人民幣的幣值沒有低估。去年我們統(tǒng)計(jì)了37個(gè)國家對(duì)中國的出口情況,其中有16個(gè)國家對(duì)中國的出口是增長(zhǎng)的。中國已經(jīng)成為周邊國家包括日本、韓國的出口市場(chǎng),也成為歐美的出口市場(chǎng)。”

　　他表示:“在國際金融危機(jī)爆發(fā)和蔓延期間,人民幣匯率保持基本穩(wěn)定對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出了重要貢獻(xiàn)。2008年7月到2009年2月,也就是世界經(jīng)濟(jì)極為困難的時(shí)期,人民幣并沒有貶值,而實(shí)際有效匯率升值14.5%。”

　　宏調(diào)

　　繼續(xù)積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策

　　加不加息?周小川在兩會(huì)上接受記者們采訪時(shí)表示,目前的物價(jià)和央行的預(yù)估結(jié)果相比,略高了一點(diǎn),但高得不多,央行貨幣政策還可以按照原計(jì)劃來進(jìn)行。至于加息與否,則主要取決于對(duì)今后物價(jià)走勢(shì)的預(yù)估。

　　對(duì)于貨幣政策未來的走向,溫家寶也指出,貨幣政策就是要保持流動(dòng)性合理充裕,保持利率的合理水平,同時(shí)管理好通脹預(yù)期,處理好這三個(gè)問題是貨幣政策的精髓。

　　必須保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,也就是說要繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,以鞏固來之不易的經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的好形勢(shì)。

　　“我們必須密切關(guān)注今年國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的走向,因時(shí)而動(dòng),就是說時(shí)進(jìn)則進(jìn)、時(shí)退則退,動(dòng)靜不失其時(shí)。這需要十分謹(jǐn)慎和靈活。”對(duì)于刺激政策未來的走向,溫家寶給出了這樣的回答。