感覺東西太貴了嗎？沒關系，發給你1000元花去，而且全國13億人民人人有份——這并非“天上掉餡餅”的妄想，而是資深經濟學家在今年上海政協會議上提交的議案。“每人發1000元”的話題和1月份高漲的CPI(居民消費價格總水平)數據一起刺激人們對物價和實際生活水平變化的神經。

　　話題背景

　　在今年1月召開的上海“兩會”上，上海市政協委員刑普提交了一份正式提案——《建議研究全國人民每人發放1000元以分享財政收入高增長的提案》。刑普是上海汽車集團的副總經濟師，曾留學美國，在華爾街著名投行雷曼兄弟公司從事過數年專業的經濟分析，是一位經濟專業人士。刑普自己承認，在莊重場合，這樣一份提案看上去有點不合常規。但是，多位經濟學家在看過這份提案后都認為，這是一份“以荒誕書寫沉重”的提案。

　　這份提案背后的現實是，根據國家統計局的數據，2007年，我國財政收入達到5萬億元，增幅高達31%%；城鎮居民人均可支配收入比上年增長17.2%%，農村居民收入增長15.4%%，但扣除價格因素，城鎮居民收入實際增長12.2%%，農村居民實際增長9.5%%。本月19日，國家統計局又發布消息：今年1月份CPI同比上漲7.1%%，創1997年以來月度新高。

　　這意味著，在經濟高速增長，國力顯著增強的同時，全國人民并沒有同步分享到經濟增長的果實。而且，在高速增長的CPI面前，人民的實際購買力和生活水平甚至是下降了。

　　這份議案提交后，上海市政協的答復是“不立案”，但給出的理由十分微妙——“這是全國的問題，不只是上海的問題”。

　　眾議觀點一：分享是個大問題

　　盡管國家一步步富強，但多數人可以發現，自己的腰包并沒有隨著飛漲的GDP和CPI一起膨脹。蔡明雖然是演員，但“春晚”里已經代大家問了——這是為什么呢？

　　分享是個大問題。不僅在于這個問題牽涉到所有人的利益，更在于分享確實是增長或者發展的目的。經濟發展的最終目的是解決社會矛盾，我們決不能為存錢而發展。

　　財富是一塊蛋糕，它的創造者有權對分配蛋糕發表意見。分得不好可以重新分配，怎么分配可以大家討論。“每人發1000元”的想法刺激性確實很強，但提出來要比什么都不說好得多。

　　觀點二：重點照顧低收入家庭

　　國家給全體國民發錢，民眾能夠直接從政府獲得金錢，分享國家財富增長的成果，在國際上并非沒有先例。今年新加坡政府就宣布：由于過去一年新加坡情況大好，國家財政盈余達64億新元(約人民幣360億元)，政府決定還富于民，從財政中撥款18億新元給全體國民發錢，大多數國民可獲300新元，低收入者可獲400新元。

　　當然，新加坡的分配管理方式要簡單得多，我國不太可能做這種動作。但不能回避的是，要保障低收入家庭生活，應該考慮發放食品券、減免稅賦、加大醫療社會保障力度等專門性措施。

　　專家觀點 巨額撒錢不如改進公共服務

　　事實上我們需要一個長期的改善弱勢群體的政策，而不是一個單獨的提案。畢竟動輒一萬三千億的“撒錢”計劃在具體實施上會面臨著諸多問題，例如通貨膨脹。

　　相對于“撒錢”的狂想，改進公共品提供的質量和分配似乎更加貼近實際。中國的社保體系一直都不是很健全，分配也不均勻，所以才會有如此提案出來大聲疾呼。國家也并非沒有改善大眾民生的體制，只是我們需要真正執行并不斷改進。再比如醫療、教育、保險、交通之類的公共事業，只要國家能夠提供低價優質的公共服務，就等于給每人都補貼了錢。(黃帆)