“現(xiàn)在最迫切的問題，是實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的全國(guó)流轉(zhuǎn)。”昨天，全國(guó)人大代表、河南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)孔令晨表示，他已向大會(huì)提交相關(guān)建議案，希望中央政府，以及勞動(dòng)和社會(huì)保障部，應(yīng)盡快針對(duì)農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的異地或返鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)問題，啟動(dòng)調(diào)研和試點(diǎn)探索，盡快實(shí)現(xiàn)“人口流動(dòng)也能將養(yǎng)老保障帶著走”。

　　農(nóng)民工返鄉(xiāng)希望帶回養(yǎng)老金

　　作為勞務(wù)人口輸出大省的勞動(dòng)和社會(huì)保障地方負(fù)責(zé)人，孔令晨說，目前河南全省約有1950萬(wàn)的農(nóng)民工，其中到外省務(wù)工者達(dá)到1200萬(wàn)人，多集中在京津、長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)。在取消農(nóng)業(yè)稅以及護(hù)農(nóng)優(yōu)惠政策相繼實(shí)施后，很多農(nóng)民工在外工作多年，年齡偏大的農(nóng)民工，希望返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)；同時(shí)，在外積累了一定資本和經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民工，準(zhǔn)備回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。“這兩大部分人群，都面臨之前在工作單位繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)能否隨人返鄉(xiāng)的現(xiàn)實(shí)問題。”

　　各地差異養(yǎng)老金無(wú)法隨人走

　　目前，由于各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，單位狀況不同，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)在不同地區(qū)、不同行業(yè)都有較大的差異。“比如在深圳，養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳納比率很高，單位繳20%，個(gè)人繳5%。”孔令晨認(rèn)為，如果一個(gè)在深圳務(wù)工多年的河南人，要返鄉(xiāng)養(yǎng)老，政府可以考慮，即使這些人不能把在深圳多年工作積累的養(yǎng)老保險(xiǎn)金全部轉(zhuǎn)回家鄉(xiāng)，能否允許他們將自己繳納的那5%比例的基金按照一定比例帶回家。

　　孔令晨介紹，現(xiàn)實(shí)的情況是，人口輸出地與輸入地政府的社會(huì)保障系統(tǒng)各自獨(dú)立，完全沒有聯(lián)系。

　　盡快測(cè)算養(yǎng)老金“帶回比例”

　　“河南輸出的務(wù)工人員就有1200萬(wàn)，全國(guó)農(nóng)民工更多達(dá)1個(gè)億，加上其他領(lǐng)域的異地工作者，會(huì)有越來越多的人需要社保，特別是養(yǎng)老保險(xiǎn)的異地流轉(zhuǎn)。”對(duì)此，孔令晨向大會(huì)提交的“關(guān)于制定《進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益保障保障法》的建議”中，呼吁國(guó)家應(yīng)盡快調(diào)研、試點(diǎn)推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的全國(guó)流轉(zhuǎn)。

　　同時(shí)，孔令晨還提出了推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)金全國(guó)流轉(zhuǎn)的具體思路建議，其中包括：建立地方政府之間社保信息系統(tǒng)的對(duì)接；國(guó)家勞動(dòng)保障部應(yīng)該盡快組織到地方調(diào)研、測(cè)算養(yǎng)老保險(xiǎn)金異地流轉(zhuǎn)的可行的“帶回比例”、結(jié)算方式等；加強(qiáng)人口流出地和流入地的聯(lián)系。孔令晨希望河南成為國(guó)家異地流轉(zhuǎn)的試點(diǎn)。(記者 魏銘言)