在中國市場經濟日趨成熟的今天，應更多依靠市場化手段推進災后重建�？煽紤]把房屋個貸歸還與房屋新建相結合，并適時靈活運用經濟和金融杠桿，積極開發轉按揭產品，最大限度減少商業銀行損失。政府部門可通過發行長期債券的方式籌措資金。對于各界援助資金以及發債募集資金，必須建立一整套資金管理與使用制度，同時輔之以民主監管機制，真正做到專款專用。

　　“一方有難，八方支援”，截至5月20日，各級政府已投入117.27億元，社會各界捐贈款物達到139.25億元，這些資金、物資全部到位后，應可基本解決災區人民的安頓之需。接下來要直面的問題是：如何化解個人房貸風險以及盡快恢復災后重建？筆者以為，在中國市場經濟日趨成熟的今天，應該更多地依靠市場化手段加以解決。

　　房屋個貸歸還須與房屋新建相結合

　　我們高興地看到，中國銀行業協會以及國內商業銀行負責人日前表示，正在統籌考慮災區個貸延緩繳納或核銷問題。中行副行長朱民表態說，會按照國際慣例，制定一整套靈活政策進行個貸核銷。

　　或許有人會認為，銀行是國家的，核銷所有個貸天經地義。但是我們不能忽略這樣的事實：目前幾大行(農行除外)經過股份制改革以后，紛紛引入戰略投資者，而且都已在境內外上市，也就是說，都成了公眾公司。因此，核銷范圍、核銷比例等，都應該參照國際慣例，按市場準則辦事，而不能由銀行統統“打包”，這是市場經濟規律使然。一個比較可行的辦法是，把房屋個貸歸還與房屋新建相結合起來，畢竟房屋附著的土地還在。可考慮適時靈活運用經濟和金融杠桿，積極開發轉按揭產品，以最大限度地減少商業銀行的損失。

　　統籌安排，發行災后重建債券

　　目前各地援助資金還在源源不斷地涌向災區，一些企業和個人一而再、再而三地捐款，我們中國民族倡揚的“博愛”“互助”得到最充分的體現。但是俗語說，“救急不救窮”，災區恢復重建還需要巨額資金，必須有妥善的應對之策。

　　鑒于此次地震給當地經濟社會造成了極大的破壞，政府部門可考慮通過發行長期債券的方式籌措資金。有兩種方式可供選擇：其一是以財政部發行特別建設國債方式，其二是以四川省政府名義，發行地方建設債券方式，或者兩種方式交替使用�？紤]到恢復重建是一個長期的過程，發行的債券期限可以設定為5年或者10年，分年次發行，而每次發行額宜控制在一兩百億左右，避免造成資金閑置。由于這樣的債券帶有支援災區性質，發行利率可以定得很低，筆者認為只要略高于活期存款利息即可。

　　對于認購債券額度較多的企業、個人，建議當地政府授予“汶川榮譽市民”稱號，讓大愛者成為驕傲的汶川人！我們有理由相信，有了全國人們的合力支持，這樣的債券發行定會取得圓滿成功。

　　加強監督，科學規劃，建立災區造血機制

　　對于各界援助資金以及發債募集資金，必須建立一整套資金管理與使用制度，同時輔之以民主監管機制，真正做到災后重建資金專款專用。

　　我們注意到，為加強資金物資監督，中共四川省紀委、四川省監察廳在5月14日就發出《關于嚴肅紀律加強對抗震救災資金物資監督檢查的緊急通知》，國家審計署也在次日決定，組織對汶川地震救災資金和物資進行審計。對于重大建設項目，實行全國范圍內的招投標，杜絕工程承包的“灰色地帶”。與此同時，對當地重建必須科學規劃，根據地質地貌情況，合理布局工、農、商、旅游等產業。這些產業重構之后，當地經濟造血機制必然隨之建立、健全。

　　正如溫總理所言：這是一場災難。在天災面前，人類是無助的，或許我們可以把地震預報工作做得更好些，以避免數萬人遭遇荼毒之災，但我們終究無法阻擋災難降臨的腳步。不過，災難終會過去，它壓不垮偉大的中國人民！1976年的那場地震，完全摧毀了唐山，但短短數年，新唐山拔地而起，并涌現出唐鋼股份、冀東水泥等一批優秀上市公司。在中國經濟飛速發展的今天，我們有理由相信，汶川恢復重建的步伐會更快，或許十年之后，我們就可以看到一個新汶川！(方巖）