中國能源網首席資訊官韓曉平

　　燃油稅沸沸揚揚十余年，最近才“曙光展現”。難以開征的主要原因究竟何在，媒體通常歸咎于各行政部門之間的矛盾和地方政府與中央政府的利益博弈。對此，中國能源網首席資訊官韓曉平認為，最主要的原因還是這一稅種先天設計存在一些缺失。

　　將養路費、路橋費改為燃油稅，實際是將地方政府的財政收入納入中央政府的統一收支。養路費、路橋費在地方基本上是一種專款專用的專項收費，而中央的財政沒有專款專用的機制，如果將這筆錢收到中央，最大的問題是誰來修路建路，是否每一條大街小巷都要到中央申請經費？過去地方政府有路橋費這筆未來可以預期的收入，所以大力投資興建道路橋梁。現在這筆收入被拿走，他們的積極性必然受到影響。在實現費改稅后，如何繼續調動各方積極性是個需要解決的難題。

　　中國是一個制造業大國，如果因燃油稅大幅度增加油價，必然對中國制造業造成嚴重打擊。如若中國因此失去制造業的優勢，將面臨大量企業倒閉，工人失業等連鎖反應。另外開征燃油稅如何補償農民利益也是個大問題，農民的拖拉機、收割機、抽水機是不會上路行駛的，漁民的漁船也從不上路，牧民雖然有汽車、摩托車，但草原上根本沒有道路，為什么要讓他們承擔道路建設的相關稅收？燃油對于城市居民并非必需品，油價高了可以乘公交車、騎自行車和電動自行車；但對于農民、漁民、牧民，燃油是他們的基本生產資料。也許，燃油稅的設計者們會說：北美、歐洲、日本都繳納燃油稅。不錯，但是他們的農民得到政府巨額補貼，而且政府從不限制農產品價格。這些國家并不是采取限制價格的方式來保護城市低收入階層的利益，而是直接補貼低收入家庭，這些機制我們應當先行改革，才能再學西方的做法。(記者孟環)