保監(jiān)會主席吳定富日前接受媒體專訪時清晰闡述了保險行業(yè)的下一步發(fā)展思路。

　　吳定富表示，在保險業(yè)發(fā)展的新階段，市場主體的改革還是要把更多精力放在完善公司治理、建立現(xiàn)代企業(yè)制度上，把股東、董事會、管理層的關(guān)系理順。各家公司都面臨著不斷深化改革的問題，要把體制、機制進(jìn)一步理順。

　　他透露，為適應(yīng)保險業(yè)全面對外開放和混業(yè)經(jīng)營的挑戰(zhàn)，中國人壽保險集團、中國人保集團等公司，在考慮積極創(chuàng)造條件進(jìn)行集團整體改制上市，這對于抵抗風(fēng)險、持續(xù)發(fā)展和整合資源都有好處。

　　支持戰(zhàn)略投資者參與保險

　　保監(jiān)會一直歡迎戰(zhàn)略投資者進(jìn)入保險公司，吳定富明確表示，“針對保險業(yè)的特點，在財務(wù)投資者和戰(zhàn)略投資者之間，我們更多地傾向于選擇戰(zhàn)略投資者做保險公司的股東。”

　　吳定富表示，希望保險公司的股東主體上應(yīng)該是做戰(zhàn)略投資，因為保險期限長，股東要有持續(xù)出資的能力，還要能幫助保險公司提升管理能力，包括對保險業(yè)務(wù)的管理能力和公司治理兩個層面。

　　記者了解到，曾經(jīng)很長一段時間內(nèi)，我國都沒有批設(shè)新的保險機構(gòu)。而五年前重新放開審批的時候，民營企業(yè)只要有錢都想進(jìn)來，保險的門檻也較低，兩億、三億資本金就能注冊成立保險公司，進(jìn)來以后保險公司要發(fā)展業(yè)務(wù)，而業(yè)務(wù)發(fā)展到一定規(guī)模又要補充資本金。

　　“如果后續(xù)資金跟不上，公司正常經(jīng)營就會受到影響，一般情況下民營背景的保險公司運營得就比較艱難，所以下一步兼并、重組、退出是必然的”，吳定富表示。

　　吳定富說：“我們下一步就是對那些經(jīng)過集中努力后償付能力仍然不達(dá)標(biāo)的公司采取行動。保險公司的退出機制已經(jīng)有了明確規(guī)定。壽險公司要通過兼并來解決，這是《保險法》上有明確規(guī)定的。財險公司，包括其他中介公司可以通過兼并、退出等方式解決。”

　　對于銀行想直接進(jìn)入保險領(lǐng)域一事，吳定富表示，“銀行入保險，保險公司可能有顧慮；但是作為監(jiān)管者，我們沒有顧慮。我們的出發(fā)點是希望整個保險業(yè)發(fā)展，最終目標(biāo)是讓更多經(jīng)營保險的主體為更多的人民服務(wù)。”

　　對于投資方，他認(rèn)為，在內(nèi)資方面，銀行也好、大企業(yè)也好，只要是有能力做保險的，保監(jiān)會都?xì)g迎。“我們希望出現(xiàn)強強聯(lián)合的股權(quán)重組，不會把銀行、大企業(yè)排除在外。”

　　投資型產(chǎn)品須有保障

　　費率市場化一直是爭論的焦點，對此，吳定富認(rèn)為總體方向是對的，只是操作起來一定要慎重。他表示，這幾年費率市場化也在逐步推進(jìn)，車險定價已經(jīng)采取備案制，一旦條件成熟了，就應(yīng)積極推進(jìn)。現(xiàn)在市場主體增加了，但是很不成熟，消費者也不成熟，倉促加大市場化力度會帶來不良后果，所以一定要慎重。

　　吳定富坦言，從國際經(jīng)驗上看，投連險是很好的產(chǎn)品。投連產(chǎn)品就是針對這種需求而產(chǎn)生的，但現(xiàn)在很多保險公司為了爭市場份額和規(guī)模，只是看到這個產(chǎn)品拿到的錢多，然后再去找機會，希望2007年的證券行情可以重現(xiàn)。對此保監(jiān)會需要采取措施進(jìn)行管理，這關(guān)系到保險業(yè)的發(fā)展方向。

　　“我們認(rèn)為，在投資型產(chǎn)品中不能完全沒有保障，應(yīng)該有一定比例的保費是有保障作用的”，他強調(diào)。

　　總體而言，保險的優(yōu)勢是保障，不能丟了自己的優(yōu)勢去和銀行、證券搶業(yè)務(wù)。以后我們會在這方面加入更多的市場手段，比如提高投連產(chǎn)品償付能力的要求，或者限制投連產(chǎn)品的資金使用，還有對產(chǎn)品銷售人員的資格嚴(yán)格要求，通過這些措施來調(diào)控投連產(chǎn)品的發(fā)展。

　　高管薪酬不能脫離國情

　　關(guān)于市場熱炒的薪酬問題，吳定富表示非常關(guān)注。

　　由于保監(jiān)會不是國有資產(chǎn)代表者，只能對經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)管。盡管如此，保監(jiān)會近年來對國有控股保險公司薪酬還是做了指引，出臺了《國有保險公司負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法》，并在《保險公司董事會運作指引》、《關(guān)于規(guī)范保險公司治理結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見》中對保險公司高管薪酬提出基本要求。

　　他認(rèn)為，如果管理層真的付出了努力、創(chuàng)造了價值，薪酬是可以高一些的。這種高必須是建立在客觀、真實基礎(chǔ)上的。但是現(xiàn)在數(shù)據(jù)不真實，制度不健全，出資人缺位，對管理層業(yè)績?nèi)狈�客觀合理的考核。

　　吳定富明確表示，在社會主義市場經(jīng)濟中，薪酬水平的制定不能脫離國情、民情。高管的薪酬高一點是可以的，但是不能差距太大。(記者 盧曉平)