經(jīng)歷一場百年一遇的冰雪災(zāi)害之后，反思中的中國計劃推進巨災(zāi)保險制度。在本月15日的保險業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)工作視頻會議上，保監(jiān)會主席吳定富表示，這場罕見的災(zāi)害是對保險業(yè)應(yīng)急能力的一次全面檢驗，目前國內(nèi)巨災(zāi)保險制度仍然缺位，今年我國將推進巨災(zāi)保險制度的建立。

　　中國保監(jiān)會15日公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2月12日，國內(nèi)保險業(yè)共接到雨雪災(zāi)害保險報案85.1萬件，已付賠款10.4億元。“保險業(yè)應(yīng)從保險業(yè)的覆蓋面、保險的防災(zāi)防損、應(yīng)急處理機制和巨災(zāi)保險制度等四個方面進行反思。”中國保監(jiān)會主席吳定富說。

　　保險業(yè)10.4億元的賠款，在1111億元的災(zāi)害直接損失中，所占比例微小，尚不到1%，這與發(fā)達國家平均36%的災(zāi)害保險賠付水平相比，相差甚遠。目前，農(nóng)業(yè)保險已付賠款僅為4014萬元，占已付賠款總額的比例不足4%。

　　巨災(zāi)保險制度的缺位是保險保障功能施展無力的最主要原因。雖然包括中國人保、中國人壽、中國平安等在內(nèi)的保險商積極主動甚至“特事特辦”對一些個案進行了賠付，但是保險賠款占災(zāi)害損失的比例仍然奇低。“這說明保險的覆蓋面還非常低，很多受災(zāi)企業(yè)都沒有投保財產(chǎn)保險，有的雖然有保險，但責任范圍比較有限。”吳定富稱。

　　據(jù)吳定富介紹，從國際上看，很多國家都建立了巨災(zāi)保險制度，在設(shè)立巨災(zāi)基金、再保險安排等方面給予政策支持。同時，通過資本市場提升了保險業(yè)的巨災(zāi)承保能力，推出了巨災(zāi)風險證券等一系列創(chuàng)新產(chǎn)品。如“營業(yè)中斷損失保險”在發(fā)達國家十分流行，但在此次災(zāi)害中，國內(nèi)受災(zāi)企業(yè)基本上沒有投保這一險種，使得災(zāi)害造成的停產(chǎn)、減產(chǎn)等損失只能由企業(yè)自身承擔，完全得不到保險賠償。(記者 李雋瓊)