國家開發銀行股份有限公司創立大會12月1日召開，政策性銀行的商業化改革進程準備工作宣告完成。國開行方面表示，變身為商業銀行之后，其資金來源仍以發行金融債為主，而不像工農中建交這五大國有銀行那樣通過吸儲籌集資金。 中新社發 井韋 攝

　　專家稱，目前國開行引入境外戰略投資者的積極性不會太高——

　　市場談論已久的國開行轉制問題終于塵埃落定。昨日(15日)上午，國家開發銀行股份有限公司創立大會暨第一次股東大會在北京召開，財政部和中央匯金各持有國開行一半股份。

　　國開行成為股份有限公司后，為引入戰略投資者并最終上市鋪平了道路，但有專家指出，目前國開行引入境外戰略投資者的積極性不高，同時，要從一家政策性銀行順利轉變為商業銀行，國開行仍面臨諸多挑戰。

　　國開行成為股份有限公司

　　昨日，作為大股東的財政部和中央匯金公司派代表出席了國開行股份有限公司的創立大會。創立大會依據國家有關法律法規，審議通過了關于設立國家開發銀行股份有限公司、《國家開發銀行股份有限公司章程(草案)》及董事會、監事會組成人員等有關議案；創立大會之后，還舉行了國開行股份有限公司第一屆董事會第一次會議和第一屆監事會第一次會議。

　　對于昨日國開行股份有限公司的成立，中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇教授表示，由于此前管理層已經運作很久，這也是順理成章的事情。

　　去年12月底，匯金公司向國開行注資200億美元，匯金公司和財政部成為國開行的大股東，各持有50%股權；今年9月，管理層又任命陳元為國開行黨委書記，交通銀行原行長蔣超良也被任命為國開行行長；10月13日，又任命了6位黨委委員。

　　據報道，國開行股份有限公司董事會由15名成員組成，其中原國開行行長陳元任董事長，蔣超良任副董事長兼行長，姚中民任監事長。

　　截至2007年末，國開行資產總額28947億元，比上年增長25.1%，全年實現凈利潤296億元。而國開行也保持著非常低的不良貸款率，受今年受汶川大地震影響，截至6月末，該行不良貸款率略升至0.95%，仍處于非常低的水平。而今年一季度末之前，國開行已連續17個季度實現不良資產率和不良貸款率“雙降”。

　　上市問題比農行更復雜

　　由于國開行資產質量高，吸引了眾多投資者的關注。國開行成為股份有限公司，也為引入戰略投資者、并最終實現上市鋪平了道路。

　　此前，市場傳出消息稱，社保基金將以戰略投資者身份向國開行投資200億～300億元人民幣，而這一入股事宜，將在國開行股份有限公司掛牌后完成。市場消息稱，由于國開行資產“很干凈”，因此，即使金融市場環境不好，投資國開行的風險也不會很大。

　　對于國開行是否會引入境外戰略投資者，郭田勇教授表示，國開行對此的積極性應該不會太高。

　　郭田勇表示，由于歐美知名大銀行受金融危機沖擊很大，目前應該是“自顧不暇”；加上這些歐美銀行普遍“流動性不足”，因此，缺乏足夠財力來購買國開行的股權。

　　至于國開行何時會上市，郭田勇表示，由于國開行是從一家政策性銀行轉變為商業銀行，要成功上市，應該比農業銀行還要復雜。

　　郭田勇表示，國開行與其他國有商業銀行相比，雙方是各有優劣。國開行在中長期貸款、基礎設施建設貸款等方面占有優勢，但劣勢也明顯。此前的國開行資金來源單一，主要靠發行債券來融資，成本較高；另外，國開行也缺少營業網點，以及零售銀行的經驗。(每日經濟新聞 記者 胡俊華 發自上海)