圍繞“中華文化標志城”展開的爭論尚未止息，從甘肅傳來消息，這個省的永靖、華亭、臨洮三縣，將籌集巨資，分別修建孔子文化教育研究中心、秦皇祭天廣場三期工程和老子文化園，又引來一片爭議(見4月9日本版相關(guān)報道)。

　　有網(wǎng)友留言說，感覺就像經(jīng)濟建設(shè)中的“大項目”熱一樣，文化建設(shè)中似乎也出現(xiàn)了“大項目”熱。

　　有人質(zhì)疑：“大項目”就能帶來文化的大發(fā)展、大繁榮嗎？有限的“文化錢”是應(yīng)該優(yōu)先投向哪些領(lǐng)域？

　　不能把錢都貼在“塔尖”上

　　當前，文化的地位得到公認，文化的投入在大幅增加，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展的勢頭。一個突出的標志，就是各地興起了新一輪文化建設(shè)的熱潮，并涌現(xiàn)出了國家大劇院等一批代表時代特色、具有國際水準的文化標志工程。

　　“一個國家的文化必須有它的峰頂，就像金字塔的塔尖。”中國文聯(lián)副主席馮驥才說，卓越的文藝大家、藝術(shù)精英、經(jīng)典作品，包括國家級的文化藝術(shù)機構(gòu)、設(shè)施和歷史文化遺產(chǎn)，標志著一個國家的文化所達到的時代高度，彰顯著一個時代文化創(chuàng)造的極致，表現(xiàn)著一個國家真正的文化實力。國家要對這個攸關(guān)國家文化形象與高度的“塔尖”大力投入，養(yǎng)護和加強這個“塔尖”。

　　“但是，一個國家的文化布局不應(yīng)是平面的，它應(yīng)有‘塔尖’、中層和底部三部分組成。”馮驥才話鋒一轉(zhuǎn)，都爭著把錢貼在“塔尖”上，這也是不應(yīng)該的。

　　“當前的文化建設(shè)熱中，出現(xiàn)了一種不顧實際、互相攀比、貪大求全、追求豪華的傾向，值得反思。”中國藝術(shù)科技研究所高級工程師閆賢良說。他在對南方某省建設(shè)的40多個劇院的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，這些劇院毫無例外地全部采取高耗能、高耗材的建筑形式，建設(shè)成本居高不下。

　　“一個經(jīng)濟并不富裕的城市耗資10億元，建設(shè)了近7萬平方米的大劇院，用20公斤黃金鋪滿大幕炫耀金碧輝煌，用鋼總量近1萬噸，宣稱堪與國家大劇院、上海東方藝術(shù)中心媲美。”閆賢良說，目前的劇院建設(shè)均突破兩萬平方米，建設(shè)規(guī)模在互相攀比中盲目擴大，劇場臺口從11米長到14米，個別劇場達到了18米，已經(jīng)遠遠超過了一個劇場的正常使用范圍。

　　專家認為，文化有別于經(jīng)濟建設(shè)，“大項目”帶動思路不適用于文化建設(shè)。首都師范大學教授陶東風認為，在我們進行文化建設(shè)之前，有必要清晰認識“文化大發(fā)展大繁榮”概念的內(nèi)涵。文化大發(fā)展大繁榮不等于“經(jīng)濟大投入”，更不等于“物質(zhì)大繁榮、資金大投入、利潤大回收”。

　　“文化的大發(fā)展大繁榮，絕不以龐大的面積、驚人的數(shù)字和富麗堂皇的龐大建筑為標志。”陶東風說，文化大發(fā)展大繁榮的根本目的，是要讓全社會都能普遍享受到文化的滋養(yǎng)。

　　文化建設(shè)不能重“名”輕“民”

　　中國社會科學院文化研究中心等單位前不久公布的《中國公共文化服務(wù)發(fā)展報告(2007)》顯示，近年來，中央及地方財政對公共文化投入不斷增大，公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)形成熱潮。

　　“投入的大幅度增加使全國性重大公共文化工程項目得以啟動。例如村村通工程、全國文化信息資源共享工程、社會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站(中心)建設(shè)項目等等，這些工程的實施重心都有意識地向農(nóng)村偏遠地區(qū)傾斜。”中國社會科學院研究員章建剛說。

　　然而，與之相對應(yīng)的是，從2001年到2006年，我國群眾文化服務(wù)機構(gòu)總量逐年減少。其中，縣一級以上的群眾藝術(shù)館和文化館的數(shù)量變動不大，變動明顯的主要是文化站，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站。2001年鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的總量為39348個，到2006年則減少到34593個，6年時間減少近5000個，減少了12%。

　　文化投入增加了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站卻大幅減少了，為什么會出現(xiàn)這種情況呢？

　　“問題可能出在一些地方領(lǐng)導(dǎo)的文化政績觀上，出在文化投入的結(jié)構(gòu)比例上。”有專家這樣分析。

　　“增加文化投入的同時，地方政府更應(yīng)該關(guān)心文化投入的合理使用，學會把有限的資金用在刀刃上。”中國人民大學教授陸貴山說，在一些地方，文化建設(shè)的思路、理念和制度設(shè)計等還存在許多誤區(qū)。在有的地方領(lǐng)導(dǎo)看來，所謂建設(shè)，就是要大興土木。他們更愿意做立竿見影、轟轟烈烈的工作，而不愿意把更多的精力放在“靜水流深”的基礎(chǔ)工作上。

　　“把‘大項目’建設(shè)視為政績，為了突出個人業(yè)績，對‘大項目’往往不惜重金，一心要追求炫耀奪目、造型獨特的文化設(shè)施，不惜血本也要達到國內(nèi)一流、國際先進，這種重知名度、輕文化民生的政績觀，是出現(xiàn)奢華之風的根本原因。”閆賢良說。

　　針對一些地方出現(xiàn)的文化“大項目”建設(shè)熱，以及一些地方領(lǐng)導(dǎo)表現(xiàn)出來的“文化沖動”，一些專家認為有必要建立一種制約機制來防范和糾偏。陶東風說：“重大的文化發(fā)展規(guī)劃從立項到具體實施，都必須遵循嚴格的民主商議程序，而且首先需要商議的是是否應(yīng)該立項的問題，而不是具體實施的問題。專家學者的職責應(yīng)該首先是思考和論證該不該建，其次才是如何建。”陸貴山說，要為文化工程的建設(shè)增加必要的審批程序，使得文化工程建設(shè)特別是文化發(fā)展規(guī)劃要尊重民意，講求建設(shè)程序的公正、公平、公開。

　　專家認為，文化需要發(fā)展，需要繁榮，但決不能單靠建設(shè)“大項目”來實現(xiàn)，使人民基本文化權(quán)益得到更好保障，使社會文化生活更加豐富多彩，使人民精神風貌更加昂揚向上，才是發(fā)展的根本方向。因此，有限的文化投入應(yīng)該更多地向底層和低端傾斜，建立文化低保，確保文化溫飽，解決文化民生。(記者 李舫)