3.舊警察局掛白旗接受接管

　　28日清晨，大雨過后，天空一片湛藍。

　　上午8時許，中共華東局社會部梁國斌、李士英、楊帆三位副部長率領接管人員雄赳赳、氣昂昂地向上海四馬路(今福州路185號)上的國民黨上海警察局進發。

　　福州路185號是國民黨上海警察局的總部。

　　1949年3月，國民黨上海市警察局長、特務頭子毛森，就是在這座大院北部五樓的局長辦公室里，先后下令逮捕了3000多名共產黨員和仁人志士，并殺害了其中的300多人。

　　5月7日深夜，毛森根據蔣介石親自批示“堅不吐實，處以極刑”的命令，將長期潛伏在上海的中共地下電臺站的功勛情報員李白、張困齋、秦鴻鈞和交通大學的中共地下黨員穆漢祥、史霄霽等人殺害。5月24日晚，毛森逃跑前夕又喪心病狂地在這里下令，在南市看守所秘密屠殺130多人。

　　上午9時許，兩輛美式吉普車在四馬路國民黨上海市警察局大院前戛然而止，20多名身著黃色軍服的接管人員荷槍實彈地隨接管領導紛紛跳下車，他們見一面大白旗赫然懸掛在大門口，大門兩邊還堆放著許多沙袋組成的防御工事。接管人員神色嚴峻地昂首闊步進入大院，早已有地下黨在門口迎接。只見四周高樓的窗洞里，一些人手持大小不一的小白旗，伸出胳臂向接管干部高喊：“歡迎解放軍！”“歡迎解放軍！”

　　梁國斌、李士英、楊帆等接管干部不斷地向大樓里探出頭來的人員揮手致意，然后，他們一起來到大樓北樓，直接乘電梯來到五樓舊警察局長的辦公室。

　　接待他們的是上海市警察局原辦公室人員、地下黨員馮鴻順。老馮熱情地與來者一一握手。待接管人員坐定后，邵健到隔壁房間叫來了國民黨警察局代局長陸大公。

　　身著舊警服的陸局長恭恭敬敬地走進來，一個立正舉手敬禮，待幾位接管的領導坐下后，他畢恭畢敬地大聲道：“報告長官!幾天前，國民黨警察局長毛森聽說解放軍已打進了上海，他慌慌張張地于24日晚，帶一幫親信狼狽逃走了，現在我代理上海市警察局長接受共產黨的接管。”

　　李士英副部長代表接管人員嚴肅地問：“現在警察局里的情況怎么樣？”

　　陸大公謙恭地道：“我隨時準備下達接管的命令。”

　　陸大公說罷，又趕緊解釋說：“幾天前，毛森召開了緊急‘應變會議’，他在會上宣布：由我代理上海警察局局長。他逃走那天又命令將樓下拘留所里關押的沈鼎九、施南岳等9名地下黨員和國民黨投誠人員全部槍決，我當時只能眼看著他們被拉出去槍決，無力營救，甚為遺憾。”

　　李士英副部長聽罷黎明前夜又犧牲了9名自己的同志，心里猛地一顫，錐心般的難過。

　　他嚴肅地向陸代局長宣布道：“現在我代表共產黨接管國民黨上海市警察總局，我命令你向總局和分局下達命令，一律下白旗，無條件投降，歡迎軍管會代表進駐接管。”陸大公又是一個立正，敬禮：“是！長官！”陸大公將國民黨上海市警察局的印章鄭重地交給了李士英副部長。

　　4.陳毅任命第一任警察局長

　　李士英副部長接過大印后，鼓勵陸大公道：“陸大公先生率領警察局全體人員向人民解放軍懸掛白旗，交出了警察局印章和槍械，保存了文書檔案，這一系列行動，我們軍管會公安部深表歡迎，我們決定請陸先生留任上海市人民政府公安局當顧問，配合我們繼續做好公安局的各項接管工作。”

　　陸大公激動地緊握李士英的手，連連點頭欣然接受。陸大公又按照李士英的要求，馬上通過電話給舊警察局各部門和分局發布了服從共產黨接管的命令。

　　當天下午，李士英與楊帆副部長又召集了總局各處、室的舊警察代表和接管各處、室的人員，在八樓會議室召開了大會。楊帆副部長主持會議，李士英副部長首先向舊警察的頭頭腦腦們宣布了《約法八章》。

　　宣布后，李士英說：“上海已經成為人民的城市，上海人民政府將成立新的公安局，它將是保衛城市、服務人民的公安局。希望各級人員服從命令，辦理好移交，共同做好管理工作。除劣跡昭著為人民所不容者外，凡愿意繼續留任供職的，我們一律歡迎，并分別錄用，給予工作的機會，給予生活出路。”

　　最后，李士英副部長宣布說：“留用人員必須遵守紀律，一律服從接管干部的命令，刑偵、治安、交通、消防等各部門一律維持現狀，誰違反規定就拿誰是問！”

　　接管后的第六天，即1949年6月2日，上海市市長陳毅莊嚴宣告：上海市人民政府公安局于今日成立，任命李士英同志為上海市人民政府公安局局長，任命楊帆同志為上海市人民政府公安局副局長。

　　李士英局長神情凝重地從陳毅市長手中接過任命書，在熱烈的掌聲中，他激動地表示：“一定不辱使命，為穩定上海這個大都市的治安秩序嘔心瀝血，鞠躬盡瘁！”

　　大會后，李士英大步流星地來到局長辦公室，開始履行上海首任公安局長的職務，他站在寬敞明亮的辦公室里，望著窗外鱗次櫛比的高樓大廈上飄揚的紅旗，一種神圣莊嚴的使命感油然而生。(作者為《人民警察》雜志社主編)

　　特邀撰稿 李動　照片由作者提供