基于轉(zhuǎn)型期中國(guó)面臨的諸多矛盾，需要加強(qiáng)信訪隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。但這項(xiàng)工作不能簡(jiǎn)單地以“解決就業(yè)”為誘惑，讓大學(xué)來(lái)承擔(dān)，這些遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是一個(gè)大學(xué)開(kāi)設(shè)一個(gè)專(zhuān)業(yè)就能解決的。

　　沈陽(yáng)大學(xué)在法學(xué)專(zhuān)業(yè)里設(shè)了個(gè)“信訪方向”，被輿論理解為“增設(shè)信訪專(zhuān)業(yè)”之后，連日來(lái)引發(fā)輿論熱議。有媒體深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在沈陽(yáng)大學(xué)開(kāi)設(shè)法學(xué)專(zhuān)業(yè)(信訪方向)的動(dòng)議者是沈陽(yáng)市委書(shū)記曾維，而學(xué)校增設(shè)“信訪方向”還和沈陽(yáng)信訪工作體制改革有關(guān)。(6月8日《新京報(bào)》)

　　這幾年，大學(xué)鉚足了勁按“社會(huì)需求”開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)，這種過(guò)渡的功利取向雖飽受詬病，卻也很難阻擋。現(xiàn)在，這種“按需開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)”竟然降臨到了“敏感”的信訪身上，更是讓人感到憂慮———不錯(cuò)，信訪需要專(zhuān)業(yè)化，也需要專(zhuān)業(yè)化教育，但信訪的專(zhuān)業(yè)化與大學(xué)開(kāi)設(shè)一個(gè)信訪專(zhuān)業(yè)，似乎相去甚遠(yuǎn)，甚至有點(diǎn)背道而馳。這也是目前在大學(xué)“改革探索”方面最值得憂慮的地方。

　　首先，信訪是個(gè)良心活，而不是個(gè)技術(shù)活，強(qiáng)調(diào)信訪的技術(shù)化，很可能會(huì)導(dǎo)致信訪工作的變異。不同于以往的接接電話，轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)信函，現(xiàn)在的信訪已經(jīng)從“轉(zhuǎn)信”提升到“辦信”的層面。都說(shuō)信訪制度能充當(dāng)“社會(huì)安全閥”的功能，能化解社會(huì)矛盾，這種功能的扮演，是建立在充分尊重民眾訴求、及時(shí)糾正損害民眾利益行為的基礎(chǔ)之上的，也就是說(shuō)，要在“解決問(wèn)題”上下工夫。過(guò)分強(qiáng)調(diào)“技術(shù)”，開(kāi)設(shè)信訪實(shí)務(wù)的“理論課程”，眼里盯著以怎樣“高明”的手段截訪、壓訪，所謂“降低本地進(jìn)京上訪率”，結(jié)果很可能南轅北轍，背離信訪的最初含義，讓大量的問(wèn)題不斷堆積。

　　其次，當(dāng)前部分地區(qū)信訪問(wèn)題嚴(yán)重，根源在于有很多積壓了多年的老問(wèn)題，常常波及非常多的利益糾葛，也會(huì)涉及許多管理部門(mén)。要做好信訪工作，就需要對(duì)行政體系有清楚的認(rèn)識(shí)，對(duì)社會(huì)生活有深刻的積淀，能聽(tīng)得懂民間疾苦。這種綜合能力不是對(duì)剛剛?cè)雽W(xué)的十八九歲的大學(xué)生們就能講清楚的。筆者以為，專(zhuān)業(yè)化的信訪教育，應(yīng)該是加強(qiáng)對(duì)在崗從業(yè)人群的職業(yè)性培訓(xùn)。

　　同時(shí)，信訪專(zhuān)業(yè)化，還應(yīng)該強(qiáng)調(diào)在法治時(shí)代里找準(zhǔn)定位。中國(guó)的信訪工作有自己的特殊性，產(chǎn)生于特殊的歷史背景，但在一個(gè)更加強(qiáng)調(diào)法治的時(shí)代里，必須擺清楚自己的位置，有所為有所不為。需要清楚認(rèn)識(shí)到，信訪的“專(zhuān)業(yè)化”更大程度上需要在信訪隊(duì)伍建設(shè)上下工夫，而法學(xué)專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)定位雖因大學(xué)不同而有所差異，但大致與中國(guó)法治社會(huì)的建設(shè)相匹配，二者盡管在法治層面有接近之處，在操作層面差距仍然不小。因此，當(dāng)沈陽(yáng)大學(xué)在市委書(shū)記“動(dòng)議”之后，決定“將集最優(yōu)質(zhì)的師資和教學(xué)資源，全力辦好信訪專(zhuān)業(yè)”，是否對(duì)于如何保持法律的專(zhuān)業(yè)精神有清楚的認(rèn)知呢？

　　不能否認(rèn)，基于轉(zhuǎn)型期中國(guó)面臨的諸多矛盾，需要加強(qiáng)信訪隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。但這項(xiàng)工作不能簡(jiǎn)單地以“解決就業(yè)”為誘惑，讓大學(xué)來(lái)承擔(dān)，這些遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是一個(gè)大學(xué)開(kāi)設(shè)一個(gè)專(zhuān)業(yè)就能解決的。而過(guò)于急功近利，實(shí)際上是把大學(xué)作為政府培訓(xùn)職能機(jī)構(gòu)來(lái)用，這本身便是最大的“不專(zhuān)業(yè)”。

　　□畢詩(shī)成(編輯)