數十年來，外國大學已成為印度高等教育不可分割的一部分。全國各地具有經濟實力的優秀學生離開印度進入國外全球知名的學府學習，他們中的許多人一去不復返，將學費和才華留在了海外。統計數據表明，印度現在在美國、澳大利亞、英國和其他地方的留學生超過了16萬人。每年還有10萬學生打理行裝前往外國求學，花費的學費和住宿費高達70億美元。

　　然而，如果像耶魯大學、麻省理工學院、哥倫比亞商學院和倫敦經濟學院等這類國外高等學府有意者在印度設立校園將會是一種什么情況呢？這正是印度新上任的人力資源開發部長卡皮爾·西巴爾所期望實現的。西巴爾打算在明年7月通過一個新法案，為國外教育機構進入印度嚴格控制的教育體系打開方便之門，目的是培養一批印度本土的管理者和工作人員，以便幫助全國的經濟繼續保持6.7%的速度發展。

　　西巴爾同時希望借此良機讓大批的學生有機會享受高等教育，要求外國大學在印度開辦的校園中把1/4的名額留給印度的貧困學生。今年7月初，西巴爾曾表示:“如果印度要成為一個世界級的教育中心，那么我們需要進入全球化的體系。”

　　在尋求國外高校進入印度的行動中，西巴爾并不孤立。7月6日，財政部長普拉納布·慕克吉將印度的高等教育預算提高了55%，達到31億美元。他表示，需要通過提供正確的教育和技能培訓，將印度所擁有的人口優勢轉變成有力的經濟優勢。

　　在印度政治家的影響下，絕大多數國外用英文教學的大學將其目光投向了印度。明年1月，國際教育協會(IIE)的總裁兼首席執行官阿倫·古德曼計劃帶領20所學院代表組成的代表團訪問印度，探討設立項目的機會。美國大約有800所學院是國際教育協會的成員，古德曼認為印度眾多講英語的人口、富裕的中產階級和對高教的重視程度是吸引IIE學院尋求發展機會的因素。他表示：“對我們來說，印度是未來之國。”

　　盡管現在有許多國外大學已有印度的合作伙伴，但是它們的商業運作模式存在差異。例如，卡內基梅隆大學在過去8年中在位于晨奈(Chennai)的Sri Sirvasubramaniy Nadar高級軟件工程學院提供碩士學位教學項目，學生支付的費用為18個月5.3萬美元，比在美國完成相同的學業節省約15%的開支。學生們在卡內基梅隆大學匹茲堡校園度過學習的最后6個月時間。

　　倫敦經濟學院通過新德里的印度商業和金融學院(ISBF)提供3年的經濟學本科學位教育，總學費為2萬美元，只有英國國內標準收費的1/5。ISBF院長吉廷·錢德哈表示：“我們的學生以印度的學費標準獲得了著名的國外大學的文憑，與此同時，倫敦經濟學院的教學得以全球擴展。”

　　類似上述的合作可能看起來是一個合算的交易，不過它們繞開了印度對學校進行認證的國家要求，這些要求涉及到學生的錄取、收費和學院人員的工資。以卡內基梅隆大學的合作為例，現在卡內基梅隆與其在印度的合作者共同選錄學生，并設定自己在印度當地校園教授的全部教學課程。根據提交的法案，這些特殊的優惠將繼續保留下去。

　　然而，西巴爾期望采取強制性的政策要求國外大學在印度的校園保留招生名額招收印度那些貧困學生，目前此要求并沒有得到眾多學者的支持。古德曼認為：“如果一個國家的目標是教育那些貧窮者，那么許多國外大學將不會這樣去做，因為(這些學院的)生存依靠的是補助而不是學費。”

　　印度需要尋求到促進自己高等教育業發展的途徑。2006年麥肯錫(McKinsey)研究結果顯示，印度培養的工程師和現有的財會專業人員中，分別只有25%和15%的人具有跨國公司所需的技能。研究報告認為印度眾多私立學院教學質量低劣，它們的教育課程沒有與工業界的需求同步。

　　目前印度的失業大軍正變得越來越龐大。根據政府高教咨詢機構全國知識委員會的統計，印度擁有全球最大的青年人群，全國60%人口的年齡在25歲以下。而在這些人中，只有少數人進入高校學習。目前，17歲至23歲的青年人中只有11%的人報名上大學。印度總理曼莫漢·辛格要求在未來5年內上大學人數增長1倍，同時要求增加印度的技術和管理機構。

　　西巴爾提出的法案仍然需要印度議會的批準，同時政府也需要清除管理“路障”，并尋找途徑讓教育成為能夠在經濟上自立的產業。如果這些能夠做到，那么更多的印度學生也許將留在國內讀“外國”書。(本報駐美國記者毛黎編譯）