作弊層出不窮 “打假”越打越多

　　(馬拉松賽作弊事件追蹤報道)

　　人民網記者　鄭軼　胡洪江　錢偉　顏珂

　　或許，從體育與高考掛鉤的那一天起，動機就已不再單純。

　　曾有人目擊高考體育加分測試現場的“奇特”景象：“長跑特長生”跑不下1500米，“跳遠選手”跳不進沙坑，“籃球高手”抱著籃球上籃。而這些“水貨”考生背后，居然都有一張“如假包換”的國家二級運動員證書。只要蒙混過關，高考加分就此到手。

　　對于以公正著稱的高考制度而言，這簡直是一種褻瀆。高考體育加分的種種“貓膩”，將這項鼓勵青少年全面發展的加分政策變成了兒戲，淪為少數人弄虛作假的溫床。

　　造假背后 誰是黑手

　　如果不是群眾舉報、媒體披露，可能許多加分“貓膩”仍在繼續。高考體育加分，就似一個四面楚歌的孤城，外界非議不斷，而內部仍在“暗箱操作”。這不禁讓人深思，究竟誰才是造假的幕后黑手？

　　根據國家體育總局最新修訂的《運動員等級管理辦法》，雖然仍由地市級體育行政部門審批二級運動員，但省級體育主管部門擁有真正權力，可以對下級審批進行檢查和否決。這個制度轉變，從表面上看似乎將審批門檻加高，但實際上，由于上下級部門之間是指導關系，規章制度只能起到約束作用，體育加分的具體操作權和認證權，仍舊掌握在少數部門的少數人手中。南京大學社會學系教授朱力認為，這種情況容易導致權力尋租，使制度成為“稻草人”，加之整個過程缺乏監督機制，“拉關系走后門”現象滋生也就不足為奇。

　　這種漏洞同樣存在于復審測試環節。近些年，為防止作弊，高考文化課考試監考日益嚴格，電子監控、手機屏蔽等手段齊上陣，但體育加分復審測試考場卻相對寬松，給了弄虛作假者以可乘之機。

　　相比于高考的“千軍萬馬”，體育加分者畢竟是少數，加分資格就成為稀缺資源。考生希望在高考起跑線上搶占先機，而某些心術不正者也想方設法利用手中職權和金錢攫取不正當利益。由此，高考公平被無情踐踏。

　　監管不力 誰在失職

　　如果一味埋怨主管部門對體育加分“貓膩”不作為，似乎有些冤枉他們。事實上，各省市在曝出高考體育加分作弊丑聞后，都采取措施加以整頓。湖南省體育局競技體育處處長李彬介紹，湖南2006年發生“上千名體育特長生造假”事件后，曾收回地市一級體育部門發放國家二級運動員證書的權力。此后，湖南各地市體育局一把手與省體育局還簽訂了“目標責任狀”。

　　2009年，北京、重慶、廣東、青海等7地在高考體育加分項目上大動“手術”，或是直接減少加分項目，或是縮減加分幅度。與此同時，國家體育總局也沒有坐視不管，于2009年底啟用了帶有防偽措施的新版運動員技術等級證書，意在提高審批門檻，將加分造假“拒之門外”。

　　應該說，相關部門對加分造假行為的整治措施不可謂不多，但為何“貓膩”卻屢禁不止？問題出在思路上。相關部門偏重于“滅火”，哪里出事就去哪里整頓，結果卻是“野火燒不盡，春風吹又生”。

　　整治高考體育加分作弊，關鍵不在于事后“亡羊補牢”，而是要從整個流程上進行監管。從體育賽事的監控，到比賽成績的確認，到等級證書的審批，再到復審測試的監督，主管部門應把力量花在事前預防和事中監管上，防患于未然，不要等到鉆空子行為變成現實再去處罰。

　　面對負面壓力，主管部門似乎也有苦衷。國家體育總局有關人士曾表示，高考加分真不是一兩個政府部門自己的事。這項政策的執行涉及各級體育部門、教育部門、招生部門、學校等，相互制約機制有時很難實現。

　　集體作弊 誰在作祟

　　這些年來，呼吁廢除高考體育加分的聲音四起。但體育加分在風雨飄搖中巋然不動，而作弊現象則升級至“集體狂歡”的態勢。

　　當少數人的丑行變成公開的秘密，高考體育加分作弊已經演變為“誰在背后撐腰”的問題。剛剛曝光的廈門馬拉松賽作弊事件，山東省東方中學8人“組團假跑”。而在有些地區，高考體育加分甚至已經形成產業鏈，從辦證、報批到審核，一條龍服務。顯然，一張帶有地方保護主義色彩的關系網，正在為體育加分作弊“保駕護航”。從表層看，有些人是為保證本地區高考升學率而“放水”，實際則是不正當利益在作祟。

　　云南師范大學教育系主任李天鳳認為，問題還是出在“人”的身上。當有關系找過來，相關人員抱著僥幸心理，做個順水人情，只要沒有東窗事發，就是皆大歡喜。

　　存在制度設計漏洞的體育加分政策，正在成為某些人進行不公平競爭的棋子，由此衍生的信任危機將導致高考公正性下降。更可怕的是，這種日漸走偏的價值取向，正在集體造假中直接傳遞給下一代，侵蝕的將是整個社會的誠信與公平。