7月30日，國務院常務會議決定，從2008年秋季學期開始，在全國范圍內(nèi)全部免除城市義務教育階段學生學雜費。會議要求，要切實解決好進城務工人員隨遷子女就學問題。(7月31日新華網(wǎng))

　　這對廣大進城務工人員及其子女絕對是個福音，必將進一步推動城鄉(xiāng)教育公平。筆者在欣喜之余，對該項決定能否得以順利實施存在擔憂。解決城市義務教育工作的難點和關鍵在于能否解決好農(nóng)民工子弟的就學問題，從目前一些城市制定出臺的農(nóng)民工子弟入學政策及實施情況分析，筆者認為有三大難題必須予以正視和解決。

　　首先，在農(nóng)民工子弟入學問題上各地還不能做到“零門檻”，各種名目的設限普遍存在。如浙江省規(guī)定，享受免費義務教育的農(nóng)民工子女，其父母必須在流入地(縣級)已持有浙江省居住證，并能提供戶籍證明及其他相應的證明材料。類似的規(guī)定在各地還有很多，有些是當?shù)卣�府迫于現(xiàn)有教育資源飽和，不得不為之；有些則是用提高門檻，達到限制外來子弟入學的目的。這些障礙如何破除？各地的教育困境又如何解決？這些都是我們應當考慮的。入學門檻不除，何來免費一說呢？

　　其次，解決農(nóng)民工子弟的入學問題雖然能保證教育的初始公平，但很難彌合深層次的教育難題。最突出一點就是歧視問題，一方面學校擔心接受農(nóng)民工子弟過多，會影響學校生源和教育質(zhì)量；另一方面一些城市學生家長對外來務工人員存有偏見，認為孩子與外來子弟交往會影響孩子成長，而一些城里孩子也不愿與外來子弟同座、同玩、同學習。這些問題不解決，即使免除農(nóng)民工子弟的學雜費，也難以保證義務教育精神真正得到落實。

　　最后，貫徹接受義務教育以流入地為主的決定必須在經(jīng)費安排上有制度性支持。具體說，就是農(nóng)民工子弟流出地和流入地應共同承擔義務教育所需經(jīng)費。中央政府給處于義務教育階段的每個孩子都有專用經(jīng)費，正如浙江省教育廳廳長劉希平所建議的，中央財政應建立“錢隨人走”的財政轉(zhuǎn)移支付制度，按照各地報送的流入學生人數(shù)，向當?shù)睾藫苻D(zhuǎn)移支付經(jīng)費。劉廳長的建議雖好，但還應加上一條：加強義務教育經(jīng)費使用情況監(jiān)督。只有將義務教育經(jīng)費落實到每一位學生頭上，義務教育學雜費問題才能迎刃而解。

　　如果說推行義務教育是我國教育發(fā)展史上的一個里程碑，那么規(guī)定農(nóng)民工子弟與城里孩子享受同等的義務教育待遇，則翻開了我國教育發(fā)展史新的一頁。在這個歷史性的時刻，我們既要看到希望，也要正視困難，一定要把好事辦好。(王學進)