教育部考試中心主任戴家干24日指出，今后的高考制度將包括學業水平測試和綜合評價，以改變“一考定終身”的考錄方式。

　　“一考定終身”確實是現行高考制度的一大弊端。從某種角度上看，正是在這種僵化的考試模式下，多年來，我們的高考才逐漸走向了“應試”。因而，改變“一考定終身”，引入“學業水平測試和綜合評價”高考改革嘗試，是值得歡迎的——至少，其改革的基本大方向并沒有問題。但接下來的問題是：僅僅方向正確，是否就能確保這一改革一路走好，順利抵達我們預先設定的課改、教改目標？從目前許多地方新課改高考的經驗來看，答案恐怕并不那么令人樂觀。

　　比如說，對其可能加重學生課業負擔和壓力的擔憂。為現行高考增設“學業水平測試和綜合評價”，一考變多考，“一考定終身”當然很大程度上被改變了，但“多考”勢必又潛在著增添學生備考的壓力——畢竟，“多考”的引進，并沒有根本改變目前統一命題高考在整個高考制度中的核心位置，前者仍只是一種附加輔助性的考試。

　　而更為令人擔憂的是：作為新課改高考一部分的“學業水平測試和綜合評價”，拿什么保證和維護它測試、評價結果的公平公正性和社會公信力？“學業水平測試”也好，“綜合評價”也罷，雖然從形式上看，都顯得很有教育素質，但在現實的把握中，其在程序上難于客觀衡量、準確操作的缺陷，也是明顯的。這種情勢下，加上目前教育管理體制固有的一些缺陷，以及在許多公共領域法治秩序不彰的現實，所謂的“學業水平測試和綜合評價”能否真正名副其實？

　　應該說，在這方面我們是不乏教訓的。比如，高考加分政策在許多地方被層出不窮的弄虛作假、偽造作弊行為，搞得千瘡百孔。其實，從政策初衷上看，這些高考加分政策，與“學業水平測試和綜合評價”的高考改革嘗試，在內在精神實質上是一致的——如“體育特長”、“二級運動員”實際上就是一種“綜合素質”評價。那么，在教育體制大環境沒有根本改變的情況下，如何能相信，曾經在高考加分政策上出現的問題，不會在新課改高考中卷土重來呢？

　　就此而言，新課改高考要想在推進高考公平、教育公平的道路上走得更遠更好，形式上是否改變“一考定終身”，并不是最重要和迫切急需的。而真正迫切急需的是，我們能否為高考改革的推行，首先創造出一個令人信服、足以贏得社會信任的教育體制環境。

　　教育是公平的事業，包括高考在內的教育考試的公平重要性，更是不言而喻。但社會公平的確立和構建，不可能孤立而為，尤其離不開基礎性的公平秩序來為它奠基。而在我看來，上述的這樣一個能夠贏得社會信任的教育體制環境，正是高考改革所必須依賴的基礎秩序。否則，在這樣的基礎秩序沒有真正建立起來之前，改變“一考定終身”的高考改革，意圖雖好，恐怕將行之不遠。 (張貴峰)