2010年國家公務員考試計劃招錄1.5萬人，七成職位要求有基層工作經歷，這一條件讓準畢業生們叫苦不迭，同時也困惑不已：什么經歷才算“基層工作經歷”？(《成都晚報》10月15日)

　　“萬丈高樓平地起”，國家公務員招考要求考生有“基層工作經歷”，是因為基層的社會閱歷、工作經歷、從業能力等，對今后的工作起著基礎性的指導作用和幫助。有了這樣的經歷，就可以適當減少下基層鍛煉的時間，減少新換崗位的磨合“陣痛”。從這種意義上說，公招限定“基層工作經歷”不無道理。

　　接下來的問題就是什么才是“基層工作經歷”？有記者專門就此查詢得知，在2009年中央公務員考試中，它是指基層和生產一線的工作經歷，是指具有在縣鄉黨政機關、企事業單位和其他經濟組織、社會組織等基層和生產一線及農村工作的經歷。曾在軍隊團和相當團以下單位工作過，可視為基層工作經歷。報考中央機關的人員，在地(市)直屬機關工作過，也可視為基層工作經歷。

　　我想問的是，務農、擺攤、幫工、鐘點工等自由從業行為，是否屬于“基層工作經歷”？通常，“蓋上印章”才算有效證明，這些不屬于“單位人”的勞動者，將無法出具“基層工作經歷”的相關證明。可誰都知道，他們在基層的的確確辛勤勞動著，如果因無法出具證明而失去參加“國考”機會，是否公平？

　　無論是工人還是農民、商人，無論是“單位人”還是“自由人”，只要在誠實勞動、合法經營，他們的從業經歷就是“基層工作經歷”。就像勞動無差別一樣，“基層工作經歷”也該無差別、無貴賤。雖然這么定義可能使“基層工作經歷”的認定變得復雜和困難，但出于公平公正的考量，這樣降低門檻也不是什么壞事。(成彪)