計劃2010年實現縣縣有校外活動場所，將繼續增發彩票公益金建設農村活動場所

　　記者從近日在山東淄博市召開的全國農村未成年人活動場所建設座談會上獲悉，我國計劃到2010年縣縣都建有未成年人活動場所。

　　據統計，現在中小學生一年中有170多天假期,小學到高中累計有5年多的時間要在校外度過。與此同時，我國現有未成年人3.67億，其中三分之二在農村，農村呼喚更多的未成年人活動場所。

　　教育部基礎教育司校外教育處副處長張東燕說，截止到今年，國家支持建設縣級未成年人活動場所1092個，地方自建769個，全國90%的縣擁有了未成年人活動場所。

　　張東燕說，我國計劃到2010年實現縣縣有校外活動場所。今后國家將繼續利用增發彩票公益金，幫助農村未成年人活動場所的建設。從社會各界看，越來越多的有識之士關心和支持農村未成年人工作。據不完全統計，近年來，各級各類社會組織支持未成年人活動場所的資金比例占到全部投入的10%以上。

　　現有未成年人活動場所主要在城市

　　一邊是不斷增長的活動需求，另一邊卻是活動場所的缺失。由于歷史和現實原因，我國農村未成年人活動場所缺乏、配套設施不全、分布不均以及師資不足等情況比較普遍。

　　在座談會上，教育部基礎教育司校外教育處副處長張東燕說，現有的未成年人活動場所主要集中在縣城以上城市，不論是經濟比較發達的東部地區，還是欠發達的中西部地區，農村孩子就地就近就便開展活動的場所都很缺少。農村未成年人活動場所建設是農村未成年人思想道德建設亟待解決的重要緊迫的問題。

　　張東燕引用2000年的數字說，當年全國1500平方米以上的未成年人場所700多家，其中農村未成年人活動場所基本沒有。

　　據專家分析，未成年人活動場所缺乏，造成農村中小學生假日生活狀況不容樂觀。一是農村學生假期生活單調枯燥，許多農村留守兒童迷戀網吧，一些兒童形成了不良生活習慣，甚至個別人走上了違法犯罪的道路；二是安全事故時有發生，安全問題令人擔憂；三是假期中校內教育與校外教育沒有形成有機銜接，社會公共教育能力低下。

　　全國婦聯最近發布的《全國農村留守兒童狀況研究報告》顯示，目前全國農村留守兒童約5800萬人，其中14周歲以下的農村留守兒童4000多萬人。在全部農村兒童中，留守兒童的比例在28%以上，農村“留守兒童”失管、失教、失助問題日漸突出。

　　業內專家指出，實現教育資源的合理配置，是當前急需解決的一項社會現實問題。要進一步加大農村教育投入力度，改善農村辦學條件，改變不合理的教育資源配置狀況，切實保障農村留守兒童能夠與城市兒童平等享受優質教育資源和服務。

　　加強制度建設確保農村孩子活動場所

　　在座談會上，中央文明辦副主任王世明說，要用制度確保農村孩子擁有活動場所。

　　王世明表示，教育、農業、建設、財政等部門要發揮在陣地建設、隊伍建設、基層組織建設和資金投入等方面的優勢，為農村未成年人活動場所建設提供有力的支持和保障。文化、廣電、新聞出版、體育等部門要積極為農村未成年人活動場所提供相應的設備設施，創造良好的活動條件。共青團、婦聯、關工委、科協等有關群團組織，要充分發揮群眾基礎廣泛、組織網絡健全、工作方式靈活的優勢，突出自身特點，開展豐富多彩的活動。

　　中央文明辦未成年人思想道德建設工作組組長張英偉在座談會上說，推進農村未成年人活動場所建設，必須建立健全組織保障體系、執行落實體系和工作支撐體系，實現場所建設的科學化、規范化、制度化。創建文明城市、文明單位、文明行業、文明家庭等各項活動，特別是創建文明村鎮活動，都要把農村未成年人活動場所建設納入其中，作為重要的工作內容和考核標準。

　　目前，中央文明辦已將農村未成年人活動場所建設列入《未成年人思想道德建設測評體系》當中，作為考評一個地區未成年人思想道德建設成效的重要依據。 (新華社記者 許劍銘 劉寶森)