高價幼兒園“破冰” 公辦幼兒園做強(qiáng)

　　大連對學(xué)前教育采取“大動作”

　　今年將新增公辦幼兒園在園幼兒2000人

　　每年春季，是幼兒園入園的高峰期。這兩天，發(fā)生了一件近年來少見的新鮮事兒：多位家長“迫不及待”地把孩子從高價民辦幼兒園轉(zhuǎn)到西崗區(qū)教師幼兒園。這是為什么呢？原來，西崗區(qū)政府和區(qū)教育局加強(qiáng)了對公辦幼兒園硬件設(shè)施的投入和優(yōu)良師資的配備，該園辦園綜合實力全面提升。記者通過多方調(diào)查采訪發(fā)現(xiàn)，今年市、區(qū)政府及教育主管部門陸續(xù)對學(xué)前教育采取“大動作”，曾經(jīng)讓出教育市場絕大多數(shù)份額的公辦幼兒園，正在以嶄新的面貌出現(xiàn)，無論數(shù)量還是質(zhì)量，都有一定提升。

　　近年來，學(xué)前教育這塊“大蛋糕”，吸引了眾多民辦幼兒園雨后春筍般出現(xiàn)，一方面解決了孩子學(xué)前教育問題，另一方面部分私立園的高收費讓家長負(fù)擔(dān)頗重。“上個幼兒園比大學(xué)都貴！”近年來，我國各大城市的高價幼兒園問題一直是各地市民關(guān)心的話題。與此同時，公辦幼兒園日益萎縮，讓市民沒有更多的機(jī)會為孩子選擇平價公辦幼兒園。

　　一個繁榮而健康的學(xué)前教育市場，應(yīng)當(dāng)給市民提供符合他們各自收入水平和需要的幼兒園。對民辦幼兒園，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)，減少不符合教育規(guī)律的功利性手段；對公辦幼兒園，應(yīng)當(dāng)增加數(shù)量，同時努力提高教育質(zhì)量。多方合力，才能給娃娃們創(chuàng)造美好的幼兒園生活。

　　高價之因

　　高價幼兒園之風(fēng)到底是誰造成的？許多人把板子完全打到民辦幼兒園身上，其實這是不合理的。我市幸福e家小區(qū)附近的一所高檔民辦幼兒園園長告訴記者，隨著家庭收入增多，家長對幼兒園各種要求也越來越高，民辦幼兒園的場地費、辦園硬件、各種特長班的藝術(shù)器具等費用都隨之“水漲船高”，再加上民辦機(jī)構(gòu)本身的營利性需要，這就從根本上決定了民辦幼兒園要比公辦幼兒園多收費。“一些低收費的民辦幼兒園，往往地處偏僻地角，硬件設(shè)施很差，聘用的教師素質(zhì)不高，很難讓家長放心把孩子送來。多數(shù)低價民辦幼兒園盈利空間有限，甚至常常出現(xiàn)經(jīng)營困難。為了滿足家長和市場的需要，高收費民辦幼兒園自然越來越多。”這位園長說。據(jù)了解，目前民辦幼兒園的價格主要通過市場因素調(diào)節(jié)，各園對價格收費具有自主權(quán)，具體收費標(biāo)準(zhǔn)只需到上級主管部門和價格管理部門備案即可。

　　記者在調(diào)查中了解到，我市一些收費較高的民辦幼兒園一般被家長認(rèn)作“高端幼兒園”，所收取費用主要包括托保費、伙食費、藝術(shù)特長費、特色課程班、樂器使用費等。我市民辦幼兒園收費情況“參差不齊”，價格最低的每月不足500元，這類幼兒園數(shù)量極少，家長一般不認(rèn)可；價格在每月1000元左右的較為常見，價格較高的每月達(dá)3000元左右。家庭收入稍微不錯的家長往往會抱著“不能讓孩子輸在教育起跑線上”的觀念，爭相把孩子送到高價民辦幼兒園。

　　高收費和高質(zhì)量并不能畫等號。在采訪中多位學(xué)前教育界相關(guān)人士稱，多數(shù)家長希望孩子從小多學(xué)外語、多識字、多學(xué)藝術(shù)項目等，功利性很強(qiáng)；而高收費民辦幼兒園往往迎合家長的這一需求，紛紛開設(shè)此類課程，有的甚至引進(jìn)國外昂貴的課程體系。“學(xué)前教育一定要尊重孩子的成長規(guī)律，重在培養(yǎng)各種興趣和潛能。相關(guān)部門要加強(qiáng)管理，減少一些民辦幼兒園不符合教育規(guī)律的功利性手段。”相關(guān)人士認(rèn)為。

　　公辦之困

　　幼兒園高收費問題被稱為一塊難以解決的“堅冰”，其中最難打破的就是學(xué)前教育缺乏公益性，致使高價民辦幼兒園成為家長的主要選擇。如何打破“堅冰”呢？相關(guān)人士認(rèn)為，一方面要規(guī)范管理民辦幼兒園的辦園行為及收費標(biāo)準(zhǔn)，另一方面要從根本上擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園的資源，體現(xiàn)出學(xué)前教育的公益性。

　　據(jù)調(diào)查，目前我市公辦幼兒園主要分為教育系統(tǒng)所辦的教師幼兒園、特殊行業(yè)辦園、公辦高校附屬幼兒園等多種形式，其共同特點是政府或行業(yè)的資金投入占運(yùn)營成本的主要方面，因此入園費用低廉，所聘教師多為正規(guī)學(xué)前教育專業(yè)的畢業(yè)生。近年來由于種種原因，市內(nèi)四區(qū)的公辦幼兒園數(shù)量日益萎縮，每個區(qū)僅存一、兩所正規(guī)的教師幼兒園，讓普通市民選擇的余地很少。

　　公辦幼兒園的收費標(biāo)準(zhǔn)一般比較低廉。以西崗區(qū)教師幼兒園為例，每個孩子每月的托保費僅260元、伙食費140元左右，每個月的費用也就400元左右。然而在采訪中記者發(fā)現(xiàn)，教師幼兒園一般有兩種“待遇”，一種是教育質(zhì)量很高，市民排隊等也很難讓孩子“擠”進(jìn)去；另一種是政府投入明顯不足，辦園質(zhì)量相對較差，雖然價格相對低廉，卻得不到家長的青睞。

　　在今年“兩會”上，市政協(xié)委員、沙河口區(qū)撫順街小學(xué)校長趙玉梓建議說：“學(xué)前教育應(yīng)體現(xiàn)出政府公益性，納入義務(wù)教育范疇，讓每一個孩子都能進(jìn)入辦園質(zhì)量較好的幼兒園，從根本上解決入園貴、入園難問題。”

　　政府之策

　　學(xué)前教育是孩子教育的啟蒙階段，對其一生的健康成長都會起到十分重要的作用。我市在全國率先從根本上對入園貴、入園難問題“出招”，2009年有望成為大連高價幼兒園的“破冰年”。據(jù)介紹，2009年我市將在多方面加大對教育民生的投入，其中就包括實施“春蕾計劃”，擴(kuò)大公辦幼兒園資源，新增公辦幼兒園在園幼兒2000人，托保費控制在每名幼兒每月300元以內(nèi)；繼續(xù)實施農(nóng)村幼兒園建設(shè)工程，建成43個農(nóng)村幼兒教育活動室；規(guī)范民辦幼兒園的管理和收費。

　　市內(nèi)四區(qū)政府及教育主管部門已經(jīng)陸續(xù)“行動”，對高價幼兒園問題紛紛“出招 ”。中山區(qū)教育局將采取有效措施擴(kuò)大公辦幼兒園規(guī)模、提高公辦幼兒園的可容納幼兒名額；通過強(qiáng)化師資隊伍建設(shè)，課題研究牽動等方式帶動區(qū)域?qū)W前教育水平的不斷提升。西崗區(qū)教育局今年重點擴(kuò)大學(xué)前公辦教育資源，打造教師幼兒園品牌并發(fā)揮龍頭作用，實行民辦幼兒園等級制，逐步規(guī)范幼兒園收費。沙河口區(qū)教育局則將原來六所集體幼兒園整合為沙河口區(qū)教師三園，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)公辦幼教資源的覆蓋面。甘井子區(qū)通過政府購買部分民辦幼兒園，將其變成公辦幼兒園。(丁雷)