據有關方面調查，目前，我國約有4000萬未成年網民，其中“網癮少年”約占10%。

　　這一數據來自李建國副委員長兼秘書長在全國人大常委會會議上所作的未成年人保護法執法檢查報告，時間是8月28日。

　　這次執法檢查是十一屆全國人大常委會的第一次。檢查組兵分五路，赴遼寧、江蘇、湖南、貴州、內蒙古進行了實地檢查。如何幫助這些“網癮少年”走出迷失，如何讓未成年人健康成長，引起執法檢查組成員的深思和全社會的關注。

　　網癮不容忽視

　　未成年人沉迷網絡,嚴重影響他們的學習、生活和身心健康,并會引發諸多社會問題,給家庭和社會帶來危害。

　　——摘自執法檢查報告

　　近些年，伴隨著信息技術高度發展，一些未成年人產生了一種對網絡過分依賴的行為。他們進入網吧，或沉迷于網絡游戲，或接觸不良網絡信息，進而導致“上網成癮”。網上的色情、暴力、賭博、愚昧等不健康的內容，成為未成年犯罪的重要根源之一。

　　調查結果表明，多數經常出入網吧的未成年人的違法犯罪之路是：上網吧——亂交友——無錢上網——思想出問題——實施犯罪行為。很多犯罪團伙就在網吧形成，甚至許多盜竊、搶劫、綁架、傷害等團伙作案就是在網吧里策劃的。

　　導致未成年人上網成癮的原因主要有：

　　未成年人活動場所普遍比較匱乏。一是投入不足。2007年全國人均文化事業費僅為15.04元。除博物館、紀念館外，其他公益性文化設施免費開放的財政補貼基本未落實。二是發展不平衡。在經濟較為發達的地區，公益性文化設施相對較多，中西部地區特別是廣大農村未成年人活動場所匱乏。三是發揮作用不夠充分。有些公益性文化設施雖已向未成年人免費或優惠開放，但管理模式陳舊，設施落后，功能單一，舉辦的活動對未成年人缺乏吸引力。四是一些公益性活動場所改變公益性質。有的以培養特長生為名收費經營，為少數人服務。

　　檢查中了解，有的省近1/5的縣沒有未成年人校外活動場所；30%左右的中小學校體育場館面積和器材配備不達標。

　　對文化市場的監管有待加強。一些地方對文化市場的整頓不夠有力，對城鄉結合部和農村的網吧還存在監管不到位的情況，少數違規經營的網吧接納未成年人瀏覽色情、暴力等不良信息，給未成年人的身心健康帶來很大危害，甚至誘發犯罪行為。不良網絡游戲是導致未成年人上網成癮的主要原因之一。

　　伸出關愛的手

　　近年來，文化、教育、信息產業等部門在加強網上健康信息資源開發利用、倡導青少年文明上網等方面做了大量工作。

　　——摘自執法檢查報告

　　為挽救正在被“網癮”吞噬的青春，近年來全社會都行動了起來。

　　執法檢查報告顯示：全國文化信息資源共享工程，整合了一批未成年人喜聞樂見的精品文化資源，為未成年人提供網絡文化服務；

　　去年4月份以來，公安機關會同信息產業等13個部門聯合開展依法打擊整治網絡淫穢色情等有害信息專項工作，共清理、刪除境內有毒有害信息107.9萬條，關閉淫穢色情、賭博詐騙等違法網站4.8萬個。

　　文化行政部門聘請網吧社會監督員10多萬人，設立統一的文化市場舉報電話，查處了一批違法經營的網吧……

　　在貴州省，公安機關在全省網吧中安裝了“有害信息過濾系統”，逐步落實上網實名登記制度，極大地遏制了網上違法犯罪活動。

　　遼寧省組織了由7600多名老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范組成的義務監督員隊伍，對網吧等娛樂場所實行監督。

　　內蒙古實現了對全區2700多家網吧的實時全程監控。

　　江蘇推廣運用“防沉迷系統”，開發適合未成年人教育成長的健康、綠色網絡游戲。

　　湖南長沙市通過“財政補貼，社會贊助”等方式，提倡有條件的社區為青少年開設“綠色網吧”，目前已建成53家青少年綠色上網場所。

　　走向“綠色網絡”

　　針對存在的問題，在保障未成年人上網權利的同時，必須堅持“大力發展，積極利用，科學有效，依法管理”的方針。

　　——摘自執法檢查報告

　　隨著經濟社會的發展和科技的不斷創新，互聯網的應用面不斷擴大，已成為人們生活、學習的新渠道。李建國說：“保障未成年人正當上網的權利，對于未成年人的學習、發展具有重要作用。”

　　如何解決未成年人沉迷網絡的現實難題？執法檢查組提出建議：

　　第一，加強對網絡游戲的管理。國務院有關部門要采取切實措施，把好網絡游戲內容關，依法嚴查存在違禁內容的網絡游戲，切實承擔起審批監管責任，對“批而不管”的單位和個人要實行問責制，依法追究相關人員的責任。同時，鼓勵和扶持適合未成年人的健康有益的網絡產品。

　　第二，加強對網吧的管理。文化、工商、公安、工業和信息產業等部門，要進一步完善聯合執法協調機制，加強對網吧的經常性監管，堅決取締黑網吧，嚴格實行上網實名制和“零點斷網”，對接納未成年人和超時經營的網吧給予重罰，同時要依法追究經營者的責任。

　　第三，開展文明上網、文明辦網活動。積極推進“青少年綠色網絡行動”，引導未成年人養成良好的網絡行為習慣。加強防止青少年沉迷網絡技術手段的研發應用，大力推廣綠色過濾軟件，努力凈化網絡空間。各級政府要加大公益性上網設施的投入，促進公益性上網服務設施對未成年人免費或者優惠開放。

　　第四，積極研究矯治未成年人上網成癮的措施。制定未成年人網絡成癮診治規范，將預防、干預和控制網絡成癮工作納入精神衛生工作的總體框架。動員社會力量，對沉迷網絡的未成年人進行及時有效矯治。

　　有關專家指出，解決未成年人沉迷網絡問題，是未成年人保護法修訂的重點之一，要讓網絡真正成為孩子們成長的“綠色網絡”。(記者 傅 旭)