農(nóng)村學(xué)前教育應(yīng)納入義務(wù)教育

　　“ 目前農(nóng)村學(xué)前教育存在安全隱患多、教育教學(xué)質(zhì)量差、經(jīng)費不足且亂收費現(xiàn)象，嚴重影響農(nóng)民對國家實現(xiàn)教育公平的認可度。”兩會期間，全國政協(xié)委員、重慶市發(fā)改委副主任吳剛接受本報記者采訪時說，國家應(yīng)該盡快把農(nóng)村學(xué)前教育納入國家義務(wù)教育，并在國債資金中安排專項資金，對鄉(xiāng)村幼兒園給予補助。

　　吳剛在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村學(xué)前教育安全隱患多。由于農(nóng)村辦園場地所限，存在較嚴重的消防安全隱患。農(nóng)村幼兒園基本都沒有辦理正式辦園手續(xù)，也沒有正規(guī)辦園場地，一般都集中在農(nóng)民的農(nóng)家小院里。在這些農(nóng)村幼兒園里，沒有正規(guī)的教室，只有一個活動場所，普遍缺乏消防設(shè)施和安全通道，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果不堪設(shè)想。

　　“ 農(nóng)村幼兒園還存在較嚴重的交通安全隱患。”吳剛告訴記者，一般農(nóng)村幼兒園，沒有能力配備車輛和雇用駕駛員，接送孩子的車大都是雇用的。而一些雇用車輛，要么是未經(jīng)車輛部門審核載人的車輛，要么是已經(jīng)報廢的“黑車”；一些車輛的駕駛員，沒有經(jīng)過車輛部門審核的載客駕駛執(zhí)照，少數(shù)甚至是無駕駛執(zhí)照的“黑司機 ”。更為嚴重的是，少數(shù)幼兒園為了節(jié)省接送孩子的費用，將幾十名孩子，集中在一輛小面包車上，嚴重超載，極易發(fā)生交通事故。此外，在照明、食堂的食品安全、孩子入廁等方面，也存在不少問題。

　　據(jù)吳剛介紹，在幼兒園的教學(xué)中“保姆式”看管孩子和“小學(xué)化”教育的傾向十分明顯。一些農(nóng)村幼兒園的負責(zé)人是文化不高的當(dāng)?shù)剞r(nóng)村婦女，所聘用的教師也是當(dāng)?shù)氐哪贻p女性。這些教師中，許多人都只有初中畢業(yè)文憑，沒有經(jīng)過正規(guī)幼兒師范學(xué)校的教育，“ 只能是教娃娃認幾個字罷了”，無法保證教學(xué)質(zhì)量。

　　“學(xué)齡前兒童時期是一個人一生中發(fā)展最迅速、最敏感、最重要的一段關(guān)鍵時期。忽視、錯過或貽誤這一關(guān)鍵期的教育，將會對人的一生造成無法彌補的損失。”為此，吳剛建議，國家應(yīng)該高度重視農(nóng)村學(xué)前教育，盡快把農(nóng)村學(xué)前教育逐漸納入國家義務(wù)教育，使其與中小學(xué)義務(wù)教育同步。在條件成熟時，由國家制定“義務(wù)學(xué)前教育法”，明確學(xué)前教育為義務(wù)教育的性質(zhì)定位、界定各級人民政府的應(yīng)盡責(zé)任、指出義務(wù)學(xué)前教育目標和方向，并配套出臺“義務(wù)學(xué)前教育機構(gòu)條例”、“義務(wù)學(xué)前教育工作條例”等學(xué)前教育的系列法規(guī)性文件，為學(xué)前教育的健康發(fā)展提供法律保障。

　　“國家應(yīng)加大政府對農(nóng)村幼兒教育的投資力度。”吳剛建議，在國債資金中安排專項資金，結(jié)合全國各地的小城鎮(zhèn)建設(shè)工作，有計劃、有規(guī)劃地對建設(shè)一批質(zhì)量好、有規(guī)模的鄉(xiāng)村幼兒園給予補助，以緩解當(dāng)前農(nóng)村學(xué)前教育資源緊張的局面；各級政府要以優(yōu)惠政策、減免稅費、貼息補助等方式加強引導(dǎo)，鼓勵社會資本向農(nóng)村幼兒教育投入。本報記者 劉聲