“降溫”房價存爭議 房產稅對百姓購房影響幾何

　　近來，有關房產稅的消息不斷觸動股市的神經。5月23日,一句“國家發改委稱三年不征房產稅”，讓第二天低迷的股市開始反彈，房地產板塊飄紅。5月25日，國家發改委緊急辟謠，股市立刻剎車，掉頭直下，繼續之前的下跌走勢。

　　敏感股市背后，表明開征房產稅是中央近期調控樓市的壓軸大戲。果然，5月31日,國務院批準并公布了國家發改委制定的《2010年深化經濟體制改革重點工作的意見》，文件將“逐步推進房產稅改革”列入了今年的財稅體制改革的目標當中。消息一出，讓之前滿城風雨的房產稅暫時有了定論。那么這個房產稅到底是什么？能否左右房價的走勢？對百姓購房有何影響？

　　房產稅不是新稅種

　　千萬別以為房產稅是個新稅種。早在1986年國務院正式發布的《中華人民共和國房產稅暫行條例》中，就對房產稅作了詳細定義和繳納說明。人們不熟悉的主因是該稅種一直只針對經營性房，對個人所有的非營業用房是免征的。

　　房產稅的“舊事”重提，旨在通過經濟杠桿抑制炒房行為。簡單理解，就是房產稅產生一定的購房負擔。比如，假如按照現行對經營性房計算方式，一套50萬元的房屋大約每年要繳納4200元的房產稅。這樣的話，擁有住房越多，負擔也就越重，也就會盡快出手閑置空房。

　　“從房地產調控的角度而言，房產稅指向的是房產持有環節，這是房產稅相比之前出臺的各項調控政策備受關注的重要原因。從理論上來看，這筆不小的稅負可以有效抑制炒房行為，尤其對太原這樣的二三線城市，提早打壓投機炒房有著積極的作用�！鼻迦A大學人文學院經濟研究所經濟學博士后楊偉魯說。

　　與物業稅并不相同

　　在此之前，還有一個同樣高曝光率的名詞——物業稅。這兩者都涉及房地產，也都是調控樓市平穩健康發展的經濟手段。兩者區別何在？

　　“最大的不同，就是目前法規中還沒有物業稅一說。如果新增物業稅，則需要全國人大立法的批準�！笔〉囟惥忠晃欢悇崭刹拷忉專�“物業稅在國外并不新鮮。它的實質應該是現行的房產稅、城市房地產稅、土地增值稅以及土地出讓金等稅費的綜合體�！�

　　“物業稅是不動產的持有環節的稅收。目前，我國土地費用都是一次性交付，導致了購買與交易環節成本高，而持有環節成本低的現狀。如果開征物業稅，考慮到避免重復繳稅，就必須廢止一些稅種，所以物業稅改革是一個更為復雜的過程。房產稅的征收則相對簡單，并不涉及取消哪一個稅種的問題。”楊偉魯說。

　　征收辦法還未確定

　　房產稅之難，在于如何征收。這需要兼顧公平與公正，既照顧到首套住房者，又要調控多套住房持有者。

　　目前媒體報道最為詳細的征收細則來自上海。A方案是“老人老辦法”，即在新的房產稅沒出臺前買的房子都不征稅，不管三套還是四套，而房產稅出臺后買的第一套不征、第二套人均70平方米以下不征，第二套人均70平方米以上及第三套以上的征。B方案則是新房和老房都征稅，第一套和第二套人均70平方米以下不征，但人均70平方米以上及第三套以上的，不管是新房還是老房都要征。從政策效力來看，A方案比較溫和，B方案比較嚴厲。

　　“從現在的情況來看，這些辦法是依照各地實情而定的。對山西來說，并不具備通用性�！睏顐ヴ斦f。但不管怎樣，很多人在為擁有一套住房而焦頭爛額時，房產稅的出現卻讓他們更擔憂了。太原教師張先生說:“辛辛苦苦攢錢才買下一套房子，現在好不容易拿到手了，以為可以踏踏實實地住下來，誰知道今后還可能要繳房產稅�！�

　　降溫房價存在爭議

　　一些專家表示，開征房產稅的目標就是針對炒房者，促使他們將手中的住房脫手，從而改變目前供應緊張的局面。

　　記者采訪了太原炒房者王經理，言語中并沒有感覺出他的壓力�！拔覀兂捶慷际嵌唐谛袨�，沒過多久就出手了。即使征收房產稅也不怕，自然會轉移到下一家�！痹谕踅浝砜磥�，房產稅對于抑制投資需求的作用不會太明顯。

　　“要是住房市場一直處于求大于供的局面，征收房產稅確實有可能在未來成為房價抬高的一個因素。畢竟，要抑制房價過快上漲，根本的措施要從加大供應量入手。”楊偉魯表示出這樣的擔心，“推行房產稅的同時，也要盡快推進土地制度、財政體制、房地產稅收制度等方面的制度性改革。這才是建立房地產市場平穩發展的長效機制、治本之策。如果這些問題不解決，靠中短期政策調節，房地產市場波動仍會比較大。”