晉中“最牛違建”高調招商 被質疑故意以身試法(3)

　　2006年晉中市“兩會”期間，部分代表、委員提出私搭亂建是違法建設的新動向，引起了晉中市領導的高度重視。2007年4月11日，晉中市政府下發了《晉中市人民政府關于嚴厲查處規劃內違法用地違法建設的緊急通告》，指出違法占地和違法建設的單位和個人在限期內不停止占用土地行為和自行拆除違法建筑或繼續新建、改建、擴建的，市政府將依據《山西省實施〈中華人民共和國城市規劃法〉辦法》的有關規定，責成城建執法部門依法強制拆除違法建筑，并依法處罰相關責任主體。構成犯罪的，依法追究相關責任主體刑事責任。自行拆除或強制拆除的違法建筑，一律不予補償。被強制拆除的，由被拆除方承擔拆除費用。

　　從時間順序上可以看出，巨龍裝飾城的違法建設行為，是在晉中市出臺《晉中市人民政府關于嚴厲查處規劃內違法用地違法建設的緊急通告》之后。很顯然，巨龍裝飾城是一個徹頭徹尾的違法建筑。

　　除巨龍裝飾城外，堯晨實業股份公司還有另外一處正在建設的住宅樓也屬于違法建筑。這一說法，記者在晉中市國土資源局得到了確認。《國土資源責令停止違法行為通知書》(晉中市國土執停字2010年第6號)顯示，該公司建設住宅樓利用的是國有工業用地。

　　經記者多方采訪得知，這一處正在違法建設的住宅樓叫華廣巷小區，共違法占地26.81畝。

　　村民的反映引起了上級部門的重視，山西省紀委、山西省政府法制辦公室發文，要求晉中市查處此事。對此，晉中市紀委、規劃局迅速行動起來，制訂處理方案，落實處理意見，主管副市長王健林專門作了批示。

　　知情人無奈地問：“是他們不懂法，還是故意為之以身試法呢？”

　　那么，這一典型的違法建筑為什么能在政府的眼皮底下“生長起來”呢？記者在采訪中發現，當地官員普遍認為晉中市房地產業發展潛力巨大，因而需要一個大型而規范的專業裝飾市場。據了解，晉中市目前已經有兩個裝飾市場正在運營。

　　不可否認，巨龍裝飾城的建設能進一步提高窯上村村民的收入水平，同時對于區域經濟的輻射作用也不可小視。

　　對此，北京漢衡律師事務所完顏德建律師說：“在無任何手續的情況下，將大量資金和土地用于違法建設，不但無法保障村民的利益，還極大地損害了法治的尊嚴，有悖于和諧社會公平的要求。”

　　采訪中，晉中市主管副市長王健林、堯晨實業股份公司董事長張九如都以各種理由婉拒了記者的采訪。

　　實際上，巨龍裝飾城如今已經具有標本意義，它最終何去何從，將極大地考驗晉中市依法行政理念和管理智慧，因為在它的身后，該市土地衛片檢查查出的42起土地違法案件也在處理之中。（記者 張瑋 李葆華）