一盤棋構建珠三角9市一小時城市圈

　　廣東省日前出臺《珠江三角洲產業布局一體化規劃(2009—2020年)》，廣東將投資19767億元，規劃建設交通、能源、水利、信息化四類重大工程共150項，近期規劃目標將在2012年實現。廣東省社會科學院產業經濟研究所所長向曉梅對《證券日報》記者說：“我參與討論其中珠江三角洲產業布局一體化規劃的起草，5個規劃還是從整個城市群、都市圈統籌整合資源，實現9個城市產業錯位融合，“A”字型總體空間布局。進一步落實2008年底國務院批復的《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》(簡稱《規劃綱要》)。”

　　向曉梅指出，“珠三角經過改革開放30年，奠定了一定的經濟基礎，但還存在一些問題，一是無序、各自為政，出現一些問題，基礎設施方面如高速公路“斷頭路段”和“瓶頸路” ；二是產業同構、類似嚴重，在區域范圍內這樣的產業布局，不利于整體競爭力的提升，需要統籌兼顧，整體一盤棋，按照各自優勢有重點、有分工的布局，構建珠三角一小時城市圈。”

　　廣州市社會科學院研究員說：“《規劃綱要》提出了總體規劃，現在出的是專項規劃，以廣佛為龍頭推進的同城化取得一定成效，其他地方效果不明顯，各地各自為政，產業對接沒有打開局面。”《規劃》起草小組研究認為,產業布局一體化,從宏觀層面講,主要是達成地區之間、經濟圈之間產業錯位融合；從中觀層面講,主要是達成產業之間的協調配套發展；從微觀層面講,主要是達成產業鏈內部專業化分工協作、企業集聚發展的格局。

　　向曉梅認為：“這次專門制定5個規劃，推動珠三角一體化進程，包括各個層面，基礎設施、產業布局、基本公共服務、城鄉規劃和環境保護，全省制定具體的實施方案。近期規劃目標將在2012年實現，遠期規劃2020年，珠三角地區9市將初步實現五個‘一體化’ ，應該建立一種機制推動一體化。首先基礎產業協調發展。”

　　據了解，在此次規劃的150個重大項目中,規劃建設的軌道交通項目就有29項,建設總里程達4935.67公里。其次，高效整合資源，提高競爭力。《規劃綱要》實施一年多，我們發現最大問題就是一體化推進的慢，各市之間缺乏統籌協調，克服同構、重復生產問題，各市重點產業的環節應有所側重。”按照規劃，形成“A”字型產業總體空間布局，打造珠江口東岸的知識密集型產業帶、珠江口西岸的技術密集形產業帶、珠三角沿海的生態環保型重化產業帶，形成“A”字型產業總體空間布局。

　　規劃中還提到，優先發展以生產性服務業為主體的現代服務業,加快發展先進制造業,大力發展戰略性新興產業和高技術產業,改造提升傳統產業,積極發展現代農業這五大領域30個重點產業，構建“530”產業體系。到2012年,珠三角服務業增加值占GDP的比重達53%,高技術制造業增加值占工業增加值的比重達27%；到2015年,以上兩個比重分別達到55%以上和28%以上；到2020年,以上兩個比重分別提高到60%以上和30%以上,戰略性新興產業要成為珠三角乃至全省重要的主導產業。

　　另外，向曉梅還表示：“與長三角地區各城市跨省不同，珠三角地區的廣州、深圳、珠海、佛山、江門、東莞、中山、惠州、肇慶9市都在廣東省，這更容易形成整體板塊。”本報記者 馬玉榮