中央不滿保障房建設進度 九部委聯合督察醞釀問責(3)

　　接力投資重任

　　調控到現在，各方最關心的是，下一步該怎么走？

　　很快，住建部和地方政府的步調達成一致。7月15日，住建部召開保障性住房建設工作會議，“要求各地立即制定保障性住房三年建設規劃，將其與房地產調控聯系起來。”

　　住建部政策研究中心副主任王玨林認為，加快保障性住房建設，是政策性住房建設補位商品房調控帶來的投資下降的手段。“保障性住房大量入市，或可在一定程度上平抑房價。”一位房地產分析師說。

　　在此情況之下，加快保障性住房建設，來補位商品房投資下降，變成了一個急迫的問題。姜偉新透露的一個數據是，今年中央計劃完成保障性住房和棚戶區改造等住房580萬套，需要投資近6000億元。在常州會議上傳出的消息是，各省負責人在提出當前面臨的問題時，無不將“資金投入”列為第一難題。

　　為解決資金問題，日前住建部也已下發通知，要求新建廉租住房要堅持集中建設和在經濟適用房、商品房等項目中進行配建，以緩解壓力。

　　據記者了解，中央政府主要采取兩種措施來解決地方投入問題：一是進行工程問責和督察，二是允許部分城市公積金用于保障性住房建設，并逐漸探索REITs(房地產信托)試點等方式支持保障性住房建設投入。

　　據悉，目前28個城市已獲批試點公積金支持保障房建設，而經濟適用房和公共租賃房將成為公積金支持建設的對象。

　　據住建部估計，28個城市可動用公積金支持保障性住房建設超過2000億元的規模，后期可能還將陸續批準更多具備條件的城市加入這一行列。

　　國土部中國土地勘測規劃研究院副總工程師鄒曉云曾預測，2009年全國土地出讓金約合1.59萬億元，房地產用地出讓金1.33萬億元，按照10%用于保障性住房建設計算，每年可提取近2000億元。

　　“在籌集房源上，重慶下半年將采取政府收購的方式，從商品房市場上收購一批房源。”8月26日，重慶市沙坪壩區一位官員告訴《華夏時報》記者，這樣既可作為保障房用，又可穩定房價。

　　采取政府收購的“托市”方法，重慶并非第一個。據悉，早在2008年，蘇州、常州便采取政府收購的“托市”方法，從商品房市場上購買房屋作為保障房。

　　為籌集資金，中西部的省份（包括甘肅、河南等）則在大力試水“廉租房租售制”，通過出售廉租房的部分產權回籠資金，以便再次投入到新一輪的廉租房建設中。

　　本報記者采訪天津得到的最新消息是，“廉租房REITs已獲得央行通過。”　（來源：華夏時報 記者 楊仕省 見習記者 李一凡 北京報道）