日照經適房補貼貨幣化 成住房保障改革參考樣本(4)

　　為了防止有人冒領補貼，日照市住房辦也采取了多項措施。比如入戶實地調查。在這方面，日照比其他城市有著更高的效率，因為日照市住建委下屬有一個專門的城建派出所，這個派出所的職能之一，就是配合市住房辦到經適房補貼申請者家中進行實地調查，以確定其是否符合條件。“這個方法很好，現實中我們也查出了不少問題，比如有的冒領補貼者，把我們領到了別的房屋中，我們一問對方家中的電話是多少，家用電器是什么牌子的，對方就露餡了。”劉源說。

　　查申領補貼者是否有車方面，日照市住房辦與交警部門進行了互動。一旦發現申領補貼者名下有轎車，將嚴肅處理。

　　從源頭杜絕“權力尋租”

　　據日照市委書記、市人大常委會主任楊軍表示，經適房貨幣直補政策已被日照市委、市政府連續8年列入為民辦實事重點項目，日照市政府將住房保障資金納入年度財政預算安排，直接從政府土地凈收益中列支。

　　“直補還避免了‘權力運作’，能夠從源頭上預防腐敗。”楊軍表示，過去經濟適用住房采取定向、委托開發建設，易于導致“尋租”行為和腐敗現象的發生。同時，低收入家庭集中居住，不利于社會公平。經濟適用住房貨幣直補，政府對低收入家庭的補貼由“暗補”改為“明補”，投資少、見效快；政府花的每一分錢都見到了成效，申請人直接拿到補貼，購房自主，能夠從根本上保障經濟適用住房政策落實到位。

　　-成果

　　7年發房補2.84億“日照模式”成范本

　　“以前沒有自己的房子，到處租房住，沒有歸屬感也沒安全感。但現在好多了。”9月16日下午，家住日照市林海小區13號樓2單元103戶的劉霞感慨地說道。劉霞一家去年剛申領到經適房補貼，告別了漂泊的租房生活。

　　劉霞和丈夫都是日照市鉆石首飾公司的下崗職工，單位倒閉后一直到處租房住。2006年，聽說可以申領經適房補貼后，劉霞一家趕緊報了名，不過一開始連搖了兩年號都沒中。直到2008年底，終于搖號搖到了自己。“很興奮，那天我特意去市場買了孩子愛吃的刀魚，晚上做了一大桌菜慶祝。”2009年6月，劉霞花22萬元買下了林海小區內一套88平方米大的房子，其中政府補貼了57208.8元。“現在過得很舒服。”9月16日下午 ，記者來到劉霞家時，她正在收拾孩子自己的小房間。

　　記者從日照市住建委獲悉，自2003年以來的7年間，日照已累計發放經濟適用住房補貼2.84億元，5061戶住房困難家庭受益，平均每年解決633戶、每戶補助5.61萬元。其中，今年已解決了750戶，每戶補助63313元。明年，日照市計劃再為700余戶發放補貼。

　　日照的經濟適用房貨幣直補，也得到了國務院、住建部、省委省政府的充分肯定，原國務院副總理曾培炎還對此作過重要批示，稱其為“日照模式”。2010年8月，“日照模式”入選了中組部《以科學發展觀為主題的系列案例選編》，已有50多個大中城市前來學習和觀摩，成為全國各地住房保障制度改革參考的樣本。 (記者 李志波 本報通訊員 張守軍)