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        雙限房不是樓市靈丹妙藥 對房價影響被忽略不計
        2007年04月25日 09:18 來源:國際金融報


             圖為北京某住宅小區居民樓。北京市建委負責人日前透露,2007年,北京市將新開工建設300萬平方米“兩限”(限戶型、限價格)商品房、200萬平方米經濟適用房、30萬平方米廉租房,以解決住房困難群眾的住房難題。同時,還將建立全市統一的住房保障領導機構,并配備專職工作人員,負責“兩限”商品房、經濟適用房和廉租房建設和分配管理。住房保障工作實行三級管理,以區為主,市、區縣和街鄉三級政府共同承擔住房保障工作責任,并將住房保障工作作為考核區縣政府目標責任制的一項重要內容。 中新社發 馬小剛 攝


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          4月初,北京首批3塊雙限房地塊開始陸續對外發售標書。雙限房終于邁出了實質性的一步。與此同時,北京的開發商也開始表態將支持這一政府行為。那么,雙限房的出現,會抑制房價上漲、令樓市回歸理性嗎?

          近兩年來,中、低價房是各地政府用來拉低房屋均價的重要措施。以上海為例,上海有關房地產均價的數據,長久以來都會被分為“含動遷、配套商品房”與“不含動遷、配套商品房”兩種,這充分說明動遷、配套商品房對于房產均價數字的影響力。

          但是,數字歸數字,紙面上的加減乘除,怎么做都容易。回到現實生活,卻遠不是那么回事兒——幾乎所有的城市,政府支持的“中、低價房”對普通商品房價格的影響力,一向都被市場忽略不計。

          就拿上海樓市來說,市場上,普通商品房價與動遷、配套商品房價從來都是被分開考量。少有開發商會因政府加大對“中、低價房”投入的力度而驚慌失措——不就是城郊結合部那幾棟樓嘛,離市場熱點區域遠著呢,這點水,不要說給樓市降溫,潤潤唇也不夠;也少見廣大百姓因“中、低價房”的上市而歡欣鼓舞、奔走相告——動遷、配套商品房價格雖低,可幾乎都地段偏遠、配套設施不完善,買這樣的房子很難說是改善了生活質量。

          這些問題,北京的雙限房同樣需要面對。

          不僅如此,面向怎樣的消費者,是放還是收,也令北京雙限房頭痛。倘若是面向特定消費人群,一如上海的動遷、配套商品房針對的人群目前主要是世博地區動遷者,它的市場影響力就更有限;如果放開雙限房購買人群的限制,那會不會出現“開著寶馬車進出經濟適用房”的場景?

          尤值得追問的是,對于雙限房項目,開發商究竟能有多大的興趣?

          類似的經濟適用房在各地一向存在著流拍現象,何況,與以往的經濟適用房、廉租房所不同,這次的雙限房通過對地價的競標保證了政府出讓土地的收入,卻限制了開發商收益,這很讓人擔心雙限房的品質保障。并且,出于投資回報的考慮,開發商是否愿意投入更多的資金,來為雙限房小區建設配套,也是很大的疑問。換言之,當本質上作為一種政府行為的雙限房建設目標,被要求以開發商為主導的市場行為來實現時,它所產生的制度性難題,非一兩份簡單的項目實施細則所能解決。

          事實上,即使開發商樂建雙限房,市民也如愿能住上高品質的雙限房,我們也不能期望樓價就此降下來。

          樓市的非理性的上漲是復雜的社會問題,尤其在我們這樣一個僅于十多年前起步房改,尚處于摸索房地產市場基本構架階段的社會,房地產市場承載著諸如地方政績一類太多本不該承擔的政治命題。在這樣一個復雜的背景之下,如果我們再將本屬于社會保障范圍的中低收入者的住房問題,與房地產市場的制度建設過分糾纏在一起,就很可能會顧此失彼,而非是期望中的相互促進。

          上海的廉租房依然處于試點階段,北京的雙限房也剛剛起步,在房地產行業因暴利而被社會詬病的同時,政府通過政策調控,引導房地產商承擔起應有的社會責任,這顯然是一種進步。但在這之后,我們還需要一些體制的變革,需要制度的跟進。惟如此,才能讓樓市回歸理性。(鄧旭)

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