昨日，全國(guó)規(guī)劃院院長(zhǎng)會(huì)議在廣州開幕，建設(shè)部部長(zhǎng)汪光燾在會(huì)上發(fā)表主題演講時(shí)表示：提高城市就業(yè)率將作為考量城市健康發(fā)展的重要指標(biāo)，城市規(guī)劃要充分考慮農(nóng)民工的需求，多為低收入人群和弱勢(shì)群體著想。今后，違建不僅要罰建設(shè)人，還要上溯追究“放水”審批管理者的責(zé)任。中國(guó)城市規(guī)劃協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、建設(shè)部原副部長(zhǎng)趙寶江主持會(huì)議，廣東省副省長(zhǎng)林木聲，廣州市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)蘇澤群在開幕式上致辭。

　　10月28日十屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議表決通過《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，將于明年1月1日起施行，中國(guó)進(jìn)入城鄉(xiāng)一體規(guī)劃時(shí)代。這部新法律昨日成為會(huì)議討論的重點(diǎn)。

　　“這部法律最大力度強(qiáng)化了規(guī)劃行政部門的法律責(zé)任，簡(jiǎn)單來說，過去可能只處理違法建筑的業(yè)主等直接責(zé)任人，現(xiàn)在則上溯到審批責(zé)任的追究”。汪光燾表示：今后，違法建設(shè)不僅要罰建設(shè)人，“放水”審批管理，發(fā)現(xiàn)違建仍“睜一只眼閉一只眼”不查處的，將對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　充分考慮自行車、公交規(guī)劃

　　“一些城市總體規(guī)劃修編中，往往把擴(kuò)大用地規(guī)模作為修編規(guī)劃的重點(diǎn)。”汪光燾強(qiáng)調(diào)，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制必須從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地規(guī)模。特別要注意扭轉(zhuǎn)在開發(fā)區(qū)、工業(yè)用地、行政辦公用地脫離城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，以地生財(cái)、企業(yè)多占土地。

　　“目前中國(guó)每年有1300萬人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，今后要將提高城市就業(yè)率作為考量城市健康發(fā)展的重要指標(biāo)，注重研究進(jìn)城務(wù)工人員在就業(yè)、居住及其子女教育方面的特點(diǎn)和需求，在人均用地指標(biāo)確定、居住、用地規(guī)劃、公共設(shè)施與基礎(chǔ)設(shè)施配套等方面充分考慮他們的需要。”汪光燾昨日談到“規(guī)劃與民生”時(shí)表示，在居住用地規(guī)劃中重點(diǎn)確定廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房、中低價(jià)位、中小套型普通商品住房的比例要求。要加強(qiáng)對(duì)城市低收入人群和弱勢(shì)群體交通需求特征與出行方式的研究，充分考慮自行車和公共交通等低成本交通方式的規(guī)劃。

　　院士贊廣州規(guī)劃發(fā)展方向好

　　“我認(rèn)為2020年適應(yīng)1500萬人口的指標(biāo)比較合適廣州的環(huán)境承載力，廣州到了這個(gè)階段，發(fā)展方向非常好。”昨日參加會(huì)議的中國(guó)工程院院士何鏡堂接受記者采訪時(shí)表示，正在編制的廣州新一輪總體規(guī)劃，不再強(qiáng)調(diào)發(fā)展速度，而是注重提升質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，強(qiáng)調(diào)功能優(yōu)化以及環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)多種要素的和諧，符合新的城鄉(xiāng)規(guī)劃法的精神。

　　談到備受關(guān)注的獵德村等城中村改造，他認(rèn)為城中村改造作為“中調(diào)”的一部分，不要大拆大建，適當(dāng)疏解村的人口密度后要注意保留有歷史價(jià)值的建筑的肌理，騰出空間搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，增加市政配套設(shè)施。(倪明 王建輝 楊宏)